Бронирование: делимся алгоритмом, которого нет в открытых источниках
Кто из работодателей может оформлять на работников бронь от призыва по мобилизации. Как по учетной карточке военнообязанного понять, что работник не сможет получить бронь. С какими военкоматами согласовывать оформление брони на конкретного работника.
В этой статье — пошаговый алгоритм, как оформить бронь от мобилизации для работников, без которых невозможно сохранить производственный процесс. Подробных инструкций от госорганов в публичном доступе нет, поэтому все нужно проверять на практике. Как все проходит на деле, рассказала Юлия Спиркина. Прочитайте, чтобы выяснить, стоит ли вам начинать процедуру бронирования. Если поймете, что у вашего работодателя есть эта опция, опыт Юлии поможет не тратить время и сразу обращаться за получением брони в правильные инстанции.
Шаг 1. Определите, может ли ваша организация заниматься бронированием
Возможность бронировать работников от мобилизации есть не у всех работодателей (п. 2 Правил бронирования граждан, утв. постановлением Правительства от 05.06.2024 № 766, далее — Правила № 766). Оформлять бронирование работников могут только организации, для которых выполняется одно из условий:
Шаг 2. Попасть в список организаций с правом на бронирование
Относиться к одной из названных выше категорий недостаточно. Нужно еще попасть в список организаций, в которых осуществляется бронирование граждан. Их ведут мобилизационные органы госвласти, местного самоуправления, ЦБ, Росатом и Роскосмос — в отношении своих подведомственных организаций. Они же контролируют, как ведется работа по бронированию.
Заявку на включение в список подайте в тот орган, к которому относится ваша организация. Это федеральные органы власти, ЦБ, Росатом и Роскосмос — для подведомственных им организаций; заказчики по гособоронзаказу — для организаций, которые его выполняют; региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления — для компаний, выполняющих мобилизационное задание и связанных с соответствующим органом. Заявку рассмотрят в течение 30 дней со дня получения, о решении сообщат в течение 15 дней. Какие графы должны быть в заявке, смотрите в образце — скачайте его в конце статьи.
Шаг 3. Создать в организации орган, уполномоченный бронировать работников
Работу по бронированию сотрудников должны проводить мобилизационные органы, создаваемые в организации, или иные подразделения, уполномоченные бронировать граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ). Помимо собственно оформления брони, они должны также анализировать, насколько организация обеспечена трудовыми ресурсами, готовить отчеты о численности работающих и забронированных сотрудников, давать предложения по совершенствованию своей работы.
В Системе Кадры есть алгоритмы и актуальные образцы по всем аспектам работы с воинским учетом. Используйте их, чтобы сэкономить себе время и избежать многомиллионных штрафов за ошибки в этом области. Если хотите приобрести справочную систему на выгодных условиях, оставьте заявку в форме ниже. Редакция свяжется с вами и расскажет о спецпредложениях для подписчиков журнала.
Шаг 4. Определить лимит численности работников, подлежащих бронированию
Даже организации, которые имеют право бронировать работников, не всегда могут дать бронь всем ГПЗ в штате (п. 8 Правил № 766). Предельный процент сотрудников, которые могут получить бронь, зависит от вида работодателя. Собрали лимиты в таблице ниже.
Помните, что некоторые работники не подлежат бронированию, — не тратьте время на оформление документов на них. Бронь можно оформить только работникам, для которых вы основной работодатель. Внешние совместители бронированию не подлежат. Кроме того, нельзя оформлять бронь работникам, у которых есть другие основания для отсрочки от призыва во время мобилизации или военного положения.
Например, не подлежат бронированию признанные временно негодными по состоянию здоровья на срок до шести месяцев, единственные кормильцы родственников, нуждающихся в постоянном уходе, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 16 лет, и некоторые другие (ст. 18 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке...»).
Ограничения на количество работников с бронью в зависимости от вида организации-работодателя
Шаг 5. Узнать, по каким военно-учетным специальностям не ведется бронирование
Перечня военно-учетных специальностей (ВУС), по которым не ведется бронирование, нет в открытом доступе. Но вам нужно его получить, чтобы знать, кого из работников даже не стоит пытаться бронировать. Обратитесь для этого в тот же мобилизационный орган, в который обращались с заявлением о включении в список на право оформлять бронирование. Вам скажут, какие ВУС не бронируют. Сравните их с ВУС военнообязанных, на которых планировали делать бронь, — эти данные есть в учетных карточках. Работников с ВУС из перечня даже не подавайте на оформление брони.
Шаг 6. Оформить решение о бронировании
Решения о бронировании работников, которые состоят в запасе госорганов и работают в органах управления и организациях, подведомственных ЦБ, Росатому и Роскосмосу, принимаются на основании обращений органов госвласти, ЦБ, Росатома и Роскосмоса. После того как мобилизационный орган примет решение о бронировании, в течение 10 дней его передадут работодателю. Остальные работодатели для оформления бронирования должны издать приказ, подписанный руководителем организации. Рекомендованный образец и пример приказа утвержден решением Межведомственной комиссии (приложение № 2 к протоколу от 07.08.2024 № 2пр-МВК, далее — Решение МВК).
После подготовки проекта приказа необходимо сделать выписку из него по форме из приложения № 8 к Методическим рекомендациям, утв. Решением МВК. Направьте ее для согласования в военкомат, где состоит на учете бронируемый работник. Военкомат сверит данные из проекта приказа о бронировании со своими данными. В течение 10 рабочих дней проект приказа о бронировании согласуют или направят в организацию обоснованный отказ с уточнением, какие данные не сошлись. Все несоответствия нужно будет устранить. Если за 45 рабочих дней с момента отправки документов военкомат не ответит, проект можно будет считать согласованным.
Бронь предоставляется на весь срок, пока для нее сохраняется основание
Выписку из проекта приказа, согласованную военкоматом, где состоит на учете работник, направьте в военкомат по месту нахождения работодателя. Сроки ожидания ответа те же: у военкомата есть 10 рабочих дней на согласование, через 45 рабочих дней проект приказа считается согласованным.
Получив все согласования, можно подписывать приказ о бронировании. Его копию нужно будет направить в военкомат по месту нахождения работодателя. В мирное время на это дается две недели, а в военное время или в период мобилизации — три рабочих дня. Напоминаю, что указ о частичной мобилизации не отменен, поэтому сейчас нужно соблюдать сокращенный срок.
В аналогичный срок выписки из приказа о бронировании нужно направить в ...
Юлия Спиркина
Начальник отдела кадров частной охранной организации, консультант по кадровому делопроизводству
В этой статье — пошаговый алгоритм, как оформить бронь от мобилизации для работников, без которых невозможно сохранить производственный процесс. Подробных инструкций от госорганов в публичном доступе нет, поэтому все нужно проверять на практике. Как все проходит на деле, рассказала Юлия Спиркина. Прочитайте, чтобы выяснить, стоит ли вам начинать процедуру бронирования. Если поймете, что у вашего работодателя есть эта опция, опыт Юлии поможет не тратить время и сразу обращаться за получением брони в правильные инстанции.
Шаг 1. Определите, может ли ваша организация заниматься бронированием
Возможность бронировать работников от мобилизации есть не у всех работодателей (п. 2 Правил бронирования граждан, утв. постановлением Правительства от 05.06.2024 № 766, далее — Правила № 766). Оформлять бронирование работников могут только организации, для которых выполняется одно из условий:
- она является органом госвласти, местного самоуправления, ЦБ, это Росатом или Роскосмос.
- Имеет мобилизационные задания (заказы) или задачи по мобилизационной работе.
- Является головным исполнителем поставок продукции по гособоронзаказу или исполнителем, участвующим в поставках продукции по гособоронзаказу, в части создания, модернизации, поставок, ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, а также строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов для нужд обеспечения обороны и безопасности.
- Находится в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Шаг 2. Попасть в список организаций с правом на бронирование
Относиться к одной из названных выше категорий недостаточно. Нужно еще попасть в список организаций, в которых осуществляется бронирование граждан. Их ведут мобилизационные органы госвласти, местного самоуправления, ЦБ, Росатом и Роскосмос — в отношении своих подведомственных организаций. Они же контролируют, как ведется работа по бронированию.
Заявку на включение в список подайте в тот орган, к которому относится ваша организация. Это федеральные органы власти, ЦБ, Росатом и Роскосмос — для подведомственных им организаций; заказчики по гособоронзаказу — для организаций, которые его выполняют; региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления — для компаний, выполняющих мобилизационное задание и связанных с соответствующим органом. Заявку рассмотрят в течение 30 дней со дня получения, о решении сообщат в течение 15 дней. Какие графы должны быть в заявке, смотрите в образце — скачайте его в конце статьи.
Шаг 3. Создать в организации орган, уполномоченный бронировать работников
Работу по бронированию сотрудников должны проводить мобилизационные органы, создаваемые в организации, или иные подразделения, уполномоченные бронировать граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ). Помимо собственно оформления брони, они должны также анализировать, насколько организация обеспечена трудовыми ресурсами, готовить отчеты о численности работающих и забронированных сотрудников, давать предложения по совершенствованию своей работы.
В Системе Кадры есть алгоритмы и актуальные образцы по всем аспектам работы с воинским учетом. Используйте их, чтобы сэкономить себе время и избежать многомиллионных штрафов за ошибки в этом области. Если хотите приобрести справочную систему на выгодных условиях, оставьте заявку в форме ниже. Редакция свяжется с вами и расскажет о спецпредложениях для подписчиков журнала.
Шаг 4. Определить лимит численности работников, подлежащих бронированию
Даже организации, которые имеют право бронировать работников, не всегда могут дать бронь всем ГПЗ в штате (п. 8 Правил № 766). Предельный процент сотрудников, которые могут получить бронь, зависит от вида работодателя. Собрали лимиты в таблице ниже.
Помните, что некоторые работники не подлежат бронированию, — не тратьте время на оформление документов на них. Бронь можно оформить только работникам, для которых вы основной работодатель. Внешние совместители бронированию не подлежат. Кроме того, нельзя оформлять бронь работникам, у которых есть другие основания для отсрочки от призыва во время мобилизации или военного положения.
Например, не подлежат бронированию признанные временно негодными по состоянию здоровья на срок до шести месяцев, единственные кормильцы родственников, нуждающихся в постоянном уходе, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 16 лет, и некоторые другие (ст. 18 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке...»).
Ограничения на количество работников с бронью в зависимости от вида организации-работодателя
Шаг 5. Узнать, по каким военно-учетным специальностям не ведется бронирование
Перечня военно-учетных специальностей (ВУС), по которым не ведется бронирование, нет в открытом доступе. Но вам нужно его получить, чтобы знать, кого из работников даже не стоит пытаться бронировать. Обратитесь для этого в тот же мобилизационный орган, в который обращались с заявлением о включении в список на право оформлять бронирование. Вам скажут, какие ВУС не бронируют. Сравните их с ВУС военнообязанных, на которых планировали делать бронь, — эти данные есть в учетных карточках. Работников с ВУС из перечня даже не подавайте на оформление брони.
Шаг 6. Оформить решение о бронировании
Решения о бронировании работников, которые состоят в запасе госорганов и работают в органах управления и организациях, подведомственных ЦБ, Росатому и Роскосмосу, принимаются на основании обращений органов госвласти, ЦБ, Росатома и Роскосмоса. После того как мобилизационный орган примет решение о бронировании, в течение 10 дней его передадут работодателю. Остальные работодатели для оформления бронирования должны издать приказ, подписанный руководителем организации. Рекомендованный образец и пример приказа утвержден решением Межведомственной комиссии (приложение № 2 к протоколу от 07.08.2024 № 2пр-МВК, далее — Решение МВК).
После подготовки проекта приказа необходимо сделать выписку из него по форме из приложения № 8 к Методическим рекомендациям, утв. Решением МВК. Направьте ее для согласования в военкомат, где состоит на учете бронируемый работник. Военкомат сверит данные из проекта приказа о бронировании со своими данными. В течение 10 рабочих дней проект приказа о бронировании согласуют или направят в организацию обоснованный отказ с уточнением, какие данные не сошлись. Все несоответствия нужно будет устранить. Если за 45 рабочих дней с момента отправки документов военкомат не ответит, проект можно будет считать согласованным.
Бронь предоставляется на весь срок, пока для нее сохраняется основание
Выписку из проекта приказа, согласованную военкоматом, где состоит на учете работник, направьте в военкомат по месту нахождения работодателя. Сроки ожидания ответа те же: у военкомата есть 10 рабочих дней на согласование, через 45 рабочих дней проект приказа считается согласованным.
Получив все согласования, можно подписывать приказ о бронировании. Его копию нужно будет направить в военкомат по месту нахождения работодателя. В мирное время на это дается две недели, а в военное время или в период мобилизации — три рабочих дня. Напоминаю, что указ о частичной мобилизации не отменен, поэтому сейчас нужно соблюдать сокращенный срок.
В аналогичный срок выписки из приказа о бронировании нужно направить в ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
