Обзор новостей с 17 по 23 августа
Главные темы недели в обзоре новостей:
Кроме того, шаблоны и горячие документы.
Главная новость
Разработали проект санитарных норм и правил взамен СанПиН 2.1.3685-21
Переутвердят гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в воздухе и воде, а также обновят критерии оценки воздействия химических, физических и биологических факторов на здоровье человека.
Роспотребнадзор опубликовал проект СанПиН 1.2.-26 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания». Документ разместили для раскрытия информации о подготовке до 28 августа 2026 года. Направить предложения можно на электронную почту zudov_dv@rospotrebnadzor.ru или оставить на портале проектов НПА:
проект постановления главного государственного санитарного врача от 31.07.2026 № 02/08/07-26/00169784
Проект разработали взамен СанПиН 2.1.3685-21, который утратит силу 1 марта 2027 года. Документом установят нормативы безопасности факторов среды обитания, например допустимые уровни загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве, предельные значения шума, вибрации, параметров микроклимата, а также требования к рабочим местам. Проект включает в себя требования СанПиН 2.1.3685-21, однако внесут и некоторые изменения. Так, таблицу 3.13 дополнят новыми гигиеническими нормативами для девяти веществ в различных видах вод. Кроме того, установят особенности применения показателей безопасности воды для подземных источников централизованного питьевого водоснабжения.
Важное за неделю
Создадут резерв углеродных единиц для проектов с риском высвобождения парниковых газов
В России появится страховочный счет для климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов.
Правительство утвердило правила работы со счетом резервирования углеродных единиц. Такой счет появится в реестре УЕ с 1 марта 2027 года. На него будут зачислять углеродные единицы климатических проектов, у которых есть риск нового высвобождения парниковых газов, например выброса СО2 при пожаре. Счет резервирования будет выполнять роль страховки: если верификатор подтвердит факт высвобождения, соответствующее количество единиц спишут из резерва и аннулируют. При этом речь идет о проектах в рамках международного сотрудничества.
Зарезервированные единицы запрещено продавать, закладывать или обременять, на них не будут налагать арест. Списать такие единицы можно только на счет изъятия из обращения. Оператор делает это в течение пяти рабочих дней после получения отчета о проекте. Очередность списания строгая: сначала единицы того проекта, где произошло высвобождение, затем единицы других проектов того же исполнителя, потом все остальные. В правила ведения реестра и типовой договор с оператором внесли соответствующие дополнения. Оператор теперь обязан резервировать часть единиц при выпуске и списывать их без дополнительного распоряжения клиента.
Минприроды обновило правила работы с лесными участками
Переутвердили порядок приема лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, а также предоставления лесных участков без проведения торгов.
Минприроды утвердило два административных регламента по предоставлению государственных услуг «Прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов» и «Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование без проведения торгов». Документы вступят в силу с 22 августа 2026 года.
Приказом от 30.01.2026 №44 утвердили новый административный регламент предоставления лесных участков в безвозмездное пользование и специальный порядок предоставления участков в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока. Документом отменили действие приказа Минприроды от 25.10.2016 № 559. Приказом сократили сроки предоставления услуги с 30 до 20 рабочих дней. Кроме того, расширили способы подачи заявления – теперь направить документы можно через портал «Госуслуги», региональные порталы и личный кабинет ФГИС Лесного комплекса. Админрегламентом также дополнили перечень оснований для отказа в приеме заявления. Например, документы не примут, если не подтвердили полномочия заявителя, сведения о юрлице отсутствуют в ЕГРЮЛ или для лесного участка в заявлении не установили вид разрешенного использования и категорию.
Приказом от 03.02.2026 № 52 обновили административный регламент приема лесных деклараций и отчетов об использовании лесов. Документом заменили действующий приказ Минприроды от 08.12.2016 № 641. В новом порядке сократили сроки предоставления услуги с 15 до 5 рабочих дней и установили единые требования к оформлению отчетности. Кроме того, подачу документов перевели в электронный формат. Направить сведения можно через портал «Госуслуги», региональные порталы или ФГИС Лесного комплекса.
Минприроды запустит онлайн-контроль недропользователей
Усилят контроль за исполнением условий пользования недрами.
Минприроды разработало автоматизированную систему мониторинга лицензионных обязательств недропользователей. Сейчас система работает в пилотном режиме, специалисты Роснедр пока перепроверяют выявленные нарушения вручную. С 1 июня 2027 года система перейдет в полноценную эксплуатацию. Она будет ежедневно в онлайн-режиме сравнивать плановые показатели из лицензий с отчетностью компаний и фактически выполненными работами. За невыполнение взятых обязательств недропользователь может досрочно лишиться лицензии.
Рослесхоз скорректировал чек-лист по контролю за оборотом древесины
С 1 сентября 2026 года обновят список контрольных вопросов для надзора за перевозкой, хранением, переработкой и учетом древесины.
Федеральное агентство лесного хозяйства внесло изменения в форму проверочного листа, который установили приказом Рослесхоза от 04.02.2022 № 36. Документом обновили перечень контрольных вопросов. Например, добавили вопросы о соблюдении требований по определению характеристик древесины в целях учета, а также исключили пункты о предоставлении декларации о сделках с древесиной и внесении в нее изменений. Кроме того, в проверочном листе актуализировали ссылки на НПА – документ скорректировали для приведения перечня контрольных вопросов в соответствие с действующим лесным законодательством.
Затраты на восстановление почв можно зачесть в счет компенсации вреда
Организации смогут учесть средства, которые потратили на рекультивацию и восстановление почв, при исчисления размера вреда.
Минприроды утвердило порядок и условия учета затрат на восстановление почв. Приказ от 16.07.2026 № 398 вступит в силу с 25 августа 2026 года. Если компания добровольно потратит средства на восстановление окружающей среды, эти расходы могут зачесть в счет компенсации вреда. Затраты учтут при одновременном соблюдении ряда условий. Во-первых, необходимо документально подтвердить, что рекультивация привела почвы в нормативное состояние. Во-вторых, расходы должны быть связаны исключительно с устранением вреда, а товары и материалы – полностью использованы в ходе работ.
Для зачета затрат нужно подать заявление в уполномоченный орган с подтверждающими документами. Среди них – договоры, платежные документы, акты выполненных работ, протоколы лабораторных исследований, фото- и видеоматериалы. Сумма вычета не может быть больше рассчитанного размера вреда.
Правительство продлило льготный режим для арендаторов лесов в трех регионах
На территории Белгородской, Брянской и Курской областей еще год будет действовать льготный режим использования лесных участков.
Скорректировали сроки применения понижающих коэффициентов при использовании лесов в Белгородской, Брянской и Курской областях. Теперь арендаторы лесных участков в этих регионах, которые столкнулись с ограничениями из-за режима КТО, сохранят право на сниженную плату за аренду до 1 января 2027 года. Изменения внесли в постановления Правительства от 13.11.2025 № 1785. Ранее документ действовал до 1 января 2026 года.
Если на территории регионов возникла угроза жизни и здоровью граждан, которая не позволяет использовать леса и ограничивает доступ к лесным участкам, то при расчете арендной платы применяют понижающий коэффициент. При использовании участков для заготовки древесины коэффициент рассчитывают как фактический объем заготовленной древесины, который разделили на установленный объем из договора аренды лесного участка. Для остальных видов использования лесов понижающий коэффициент равен нулю. Перечни лесных участков, на которых применяют льготный расчет арендной платы, определяют высшие должностные лица Белгородской, Брянской и Курской областей по согласованию с Минобороны.
Суд признал законным отказ в выдаче КЭР из-за отсутствия отчета об инвентаризации и договора на утилизацию
Предприятию не выдали КЭР из-за отсутствия отчета по инвентаризации выбросов и договора на прием отходов.
Арбитражный суд Северо-Западного округа признал законным отказ Росприроднадзора в выдаче КЭР предприятию. Ведомство отказало в выдаче разрешения из-за неустраненных замечаний к заявке. Предприятие не подтвердило реальную возможность утилизировать заявленный объем отходов. Вместо действующих договоров компания представила соглашение о намерениях с контрагентом. Суд указал, что такой документ не создает обязанности заключить основной договор и не может гарантировать прием отходов.
Другим нарушением стало отсутствие отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов. Заявитель считал, что этот отчет не является обязательным приложением к заявке. Однако суд отметил, что без данных инвентаризации контролирующий орган не может проверить достоверность расчетов нормативов допустимых выбросов. В итоге предприятие подало новую заявку с другими показателями и исправленными сведениями, по результатам рассмотрения которой предприятию выдали КЭР.
Роснедра начали принимать заявки на получение права пользования недрами
Подготовили перечни участков недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в 2026 году.
Открыт прием заявок на получение права пользования недрами. Роснедра опубликовали новые списки участков недр, которые предлагают в 2026 году для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Всего перечней два:
В документах уточнили наименования участков недр, их общую площадь, запасы и прогнозные ресурсы, вид пользования недрами, а также планируемые сроки проведения аукционов. Перечни вступили в силу 17 августа 2026 года. Заявки на право пользования участками будут принимать в течение 30 рабочих дней с даты публикации приказов, то есть до 28 сентября 2026 года. Заявки направляют в территориальный орган Роснедр по месту нахождения участка.
Снижение категории объекта НВОС не требует пересмотра КЭР и НДВ
Предприятие вправе не пересматривать КЭР и НДВ при переходе объекта из I во II категорию в случае изменения критериев № 2398.
Минприроды и Росприроднадзор выпустили разъяснения по вопросам корректировки нормативов допустимых выбросов и комплексных экологических разрешений. Если после прекращения действия критериев № 2398 и вступления в силу критериев № 636 объект переходит из I категории во II, нужно внести соответствующие изменения в запись о КЭР в реестре. При этом пересмотр самого разрешения не потребуется. Такое условие установили в пункте 16 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При этом также обязательно актуализировать учетные сведения об объекте в госреестре. Внесение изменений в запись о КЭР происходит одновременно с актуализацией данных в реестре объектов НВОС.
Если на предприятии обновили технологические процессы, оборудование и сырье, в результате чего изменились объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также лимиты на размещение отходов, то КЭР нужно пересмотреть частично или полностью. Такое требование установили в пункте 14 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При пересмотре КЭР также потребуется заменить ...
- Разработали проект санитарных норм и правил взамен СанПиН 2.1.3685-21;
- Создадут резерв углеродных единиц для проектов с риском высвобождения парниковых газов;
- Минприроды обновило правила работы с лесными участками;
- Минприроды запустит онлайн-контроль недропользователей;
- Рослесхоз скорректировал чек-лист по контролю за оборотом древесины;
- Затраты на восстановление почв можно зачесть в счет компенсации вреда;
- Правительство продлило льготный режим для арендаторов лесов в трех регионах;
- Суд признал законным отказ в выдаче КЭР из-за отсутствия отчета об инвентаризации и договора на утилизацию;
- Роснедра начали принимать заявки на получение права пользования недрами;
- Снижение категории объекта НВОС не требует пересмотра КЭР и НДВ.
Кроме того, шаблоны и горячие документы.
Главная новость
Разработали проект санитарных норм и правил взамен СанПиН 2.1.3685-21
Переутвердят гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в воздухе и воде, а также обновят критерии оценки воздействия химических, физических и биологических факторов на здоровье человека.
Роспотребнадзор опубликовал проект СанПиН 1.2.-26 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания». Документ разместили для раскрытия информации о подготовке до 28 августа 2026 года. Направить предложения можно на электронную почту zudov_dv@rospotrebnadzor.ru или оставить на портале проектов НПА:
проект постановления главного государственного санитарного врача от 31.07.2026 № 02/08/07-26/00169784
Проект разработали взамен СанПиН 2.1.3685-21, который утратит силу 1 марта 2027 года. Документом установят нормативы безопасности факторов среды обитания, например допустимые уровни загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве, предельные значения шума, вибрации, параметров микроклимата, а также требования к рабочим местам. Проект включает в себя требования СанПиН 2.1.3685-21, однако внесут и некоторые изменения. Так, таблицу 3.13 дополнят новыми гигиеническими нормативами для девяти веществ в различных видах вод. Кроме того, установят особенности применения показателей безопасности воды для подземных источников централизованного питьевого водоснабжения.
Источник: проект приказа Роспотребнадзора от 31.07.2026 № 02/08/07-26/00169784.
Важное за неделю
Создадут резерв углеродных единиц для проектов с риском высвобождения парниковых газов
В России появится страховочный счет для климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов.
Правительство утвердило правила работы со счетом резервирования углеродных единиц. Такой счет появится в реестре УЕ с 1 марта 2027 года. На него будут зачислять углеродные единицы климатических проектов, у которых есть риск нового высвобождения парниковых газов, например выброса СО2 при пожаре. Счет резервирования будет выполнять роль страховки: если верификатор подтвердит факт высвобождения, соответствующее количество единиц спишут из резерва и аннулируют. При этом речь идет о проектах в рамках международного сотрудничества.
Зарезервированные единицы запрещено продавать, закладывать или обременять, на них не будут налагать арест. Списать такие единицы можно только на счет изъятия из обращения. Оператор делает это в течение пяти рабочих дней после получения отчета о проекте. Очередность списания строгая: сначала единицы того проекта, где произошло высвобождение, затем единицы других проектов того же исполнителя, потом все остальные. В правила ведения реестра и типовой договор с оператором внесли соответствующие дополнения. Оператор теперь обязан резервировать часть единиц при выпуске и списывать их без дополнительного распоряжения клиента.
Источник: постановление Правительства от 10.08.2026 № 994, Коммерсантъ.
Минприроды обновило правила работы с лесными участками
Переутвердили порядок приема лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, а также предоставления лесных участков без проведения торгов.
Минприроды утвердило два административных регламента по предоставлению государственных услуг «Прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов» и «Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование без проведения торгов». Документы вступят в силу с 22 августа 2026 года.
Приказом от 30.01.2026 №44 утвердили новый административный регламент предоставления лесных участков в безвозмездное пользование и специальный порядок предоставления участков в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока. Документом отменили действие приказа Минприроды от 25.10.2016 № 559. Приказом сократили сроки предоставления услуги с 30 до 20 рабочих дней. Кроме того, расширили способы подачи заявления – теперь направить документы можно через портал «Госуслуги», региональные порталы и личный кабинет ФГИС Лесного комплекса. Админрегламентом также дополнили перечень оснований для отказа в приеме заявления. Например, документы не примут, если не подтвердили полномочия заявителя, сведения о юрлице отсутствуют в ЕГРЮЛ или для лесного участка в заявлении не установили вид разрешенного использования и категорию.
Приказом от 03.02.2026 № 52 обновили административный регламент приема лесных деклараций и отчетов об использовании лесов. Документом заменили действующий приказ Минприроды от 08.12.2016 № 641. В новом порядке сократили сроки предоставления услуги с 15 до 5 рабочих дней и установили единые требования к оформлению отчетности. Кроме того, подачу документов перевели в электронный формат. Направить сведения можно через портал «Госуслуги», региональные порталы или ФГИС Лесного комплекса.
Источник: приказы Минприроды от 30.01.2026 № 44 и от 03.02.2026 № 52.
Минприроды запустит онлайн-контроль недропользователей
Усилят контроль за исполнением условий пользования недрами.
Минприроды разработало автоматизированную систему мониторинга лицензионных обязательств недропользователей. Сейчас система работает в пилотном режиме, специалисты Роснедр пока перепроверяют выявленные нарушения вручную. С 1 июня 2027 года система перейдет в полноценную эксплуатацию. Она будет ежедневно в онлайн-режиме сравнивать плановые показатели из лицензий с отчетностью компаний и фактически выполненными работами. За невыполнение взятых обязательств недропользователь может досрочно лишиться лицензии.
Источник: Минприроды.
Рослесхоз скорректировал чек-лист по контролю за оборотом древесины
С 1 сентября 2026 года обновят список контрольных вопросов для надзора за перевозкой, хранением, переработкой и учетом древесины.
Федеральное агентство лесного хозяйства внесло изменения в форму проверочного листа, который установили приказом Рослесхоза от 04.02.2022 № 36. Документом обновили перечень контрольных вопросов. Например, добавили вопросы о соблюдении требований по определению характеристик древесины в целях учета, а также исключили пункты о предоставлении декларации о сделках с древесиной и внесении в нее изменений. Кроме того, в проверочном листе актуализировали ссылки на НПА – документ скорректировали для приведения перечня контрольных вопросов в соответствие с действующим лесным законодательством.
Источник: приказ Рослесхоза от 07.04.2026 № 198.
Затраты на восстановление почв можно зачесть в счет компенсации вреда
Организации смогут учесть средства, которые потратили на рекультивацию и восстановление почв, при исчисления размера вреда.
Минприроды утвердило порядок и условия учета затрат на восстановление почв. Приказ от 16.07.2026 № 398 вступит в силу с 25 августа 2026 года. Если компания добровольно потратит средства на восстановление окружающей среды, эти расходы могут зачесть в счет компенсации вреда. Затраты учтут при одновременном соблюдении ряда условий. Во-первых, необходимо документально подтвердить, что рекультивация привела почвы в нормативное состояние. Во-вторых, расходы должны быть связаны исключительно с устранением вреда, а товары и материалы – полностью использованы в ходе работ.
Для зачета затрат нужно подать заявление в уполномоченный орган с подтверждающими документами. Среди них – договоры, платежные документы, акты выполненных работ, протоколы лабораторных исследований, фото- и видеоматериалы. Сумма вычета не может быть больше рассчитанного размера вреда.
Источник: приказ Минприроды от 16.07.2026 № 398.
Правительство продлило льготный режим для арендаторов лесов в трех регионах
На территории Белгородской, Брянской и Курской областей еще год будет действовать льготный режим использования лесных участков.
Скорректировали сроки применения понижающих коэффициентов при использовании лесов в Белгородской, Брянской и Курской областях. Теперь арендаторы лесных участков в этих регионах, которые столкнулись с ограничениями из-за режима КТО, сохранят право на сниженную плату за аренду до 1 января 2027 года. Изменения внесли в постановления Правительства от 13.11.2025 № 1785. Ранее документ действовал до 1 января 2026 года.
Если на территории регионов возникла угроза жизни и здоровью граждан, которая не позволяет использовать леса и ограничивает доступ к лесным участкам, то при расчете арендной платы применяют понижающий коэффициент. При использовании участков для заготовки древесины коэффициент рассчитывают как фактический объем заготовленной древесины, который разделили на установленный объем из договора аренды лесного участка. Для остальных видов использования лесов понижающий коэффициент равен нулю. Перечни лесных участков, на которых применяют льготный расчет арендной платы, определяют высшие должностные лица Белгородской, Брянской и Курской областей по согласованию с Минобороны.
Источник: постановление Правительства от 10.08.2026 № 1001.
Суд признал законным отказ в выдаче КЭР из-за отсутствия отчета об инвентаризации и договора на утилизацию
Предприятию не выдали КЭР из-за отсутствия отчета по инвентаризации выбросов и договора на прием отходов.
Арбитражный суд Северо-Западного округа признал законным отказ Росприроднадзора в выдаче КЭР предприятию. Ведомство отказало в выдаче разрешения из-за неустраненных замечаний к заявке. Предприятие не подтвердило реальную возможность утилизировать заявленный объем отходов. Вместо действующих договоров компания представила соглашение о намерениях с контрагентом. Суд указал, что такой документ не создает обязанности заключить основной договор и не может гарантировать прием отходов.
Другим нарушением стало отсутствие отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов. Заявитель считал, что этот отчет не является обязательным приложением к заявке. Однако суд отметил, что без данных инвентаризации контролирующий орган не может проверить достоверность расчетов нормативов допустимых выбросов. В итоге предприятие подало новую заявку с другими показателями и исправленными сведениями, по результатам рассмотрения которой предприятию выдали КЭР.
Источник: постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2026 № А56-90780/2024.
Роснедра начали принимать заявки на получение права пользования недрами
Подготовили перечни участков недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в 2026 году.
Открыт прием заявок на получение права пользования недрами. Роснедра опубликовали новые списки участков недр, которые предлагают в 2026 году для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Всего перечней два:
- приказом № 512 закрепили участки для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенной лицензии, которая включает геологическое изучение и последующую разведку с добычей;
- приказом № 513 утвердили участки для геологического изучения твердых полезных ископаемых.
В документах уточнили наименования участков недр, их общую площадь, запасы и прогнозные ресурсы, вид пользования недрами, а также планируемые сроки проведения аукционов. Перечни вступили в силу 17 августа 2026 года. Заявки на право пользования участками будут принимать в течение 30 рабочих дней с даты публикации приказов, то есть до 28 сентября 2026 года. Заявки направляют в территориальный орган Роснедр по месту нахождения участка.
Источник: приказы Роснедр от 17.08.2026 № 512 и № 513.
Снижение категории объекта НВОС не требует пересмотра КЭР и НДВ
Предприятие вправе не пересматривать КЭР и НДВ при переходе объекта из I во II категорию в случае изменения критериев № 2398.
Минприроды и Росприроднадзор выпустили разъяснения по вопросам корректировки нормативов допустимых выбросов и комплексных экологических разрешений. Если после прекращения действия критериев № 2398 и вступления в силу критериев № 636 объект переходит из I категории во II, нужно внести соответствующие изменения в запись о КЭР в реестре. При этом пересмотр самого разрешения не потребуется. Такое условие установили в пункте 16 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При этом также обязательно актуализировать учетные сведения об объекте в госреестре. Внесение изменений в запись о КЭР происходит одновременно с актуализацией данных в реестре объектов НВОС.
Если на предприятии обновили технологические процессы, оборудование и сырье, в результате чего изменились объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также лимиты на размещение отходов, то КЭР нужно пересмотреть частично или полностью. Такое требование установили в пункте 14 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При пересмотре КЭР также потребуется заменить ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
