Как заказать экологические услуги и документацию

Проверьте по сервису Системы Экология, какие документы нужно переоформить. Чтобы заказать экологические услуги и документацию без переплат и просрочек, используйте алгоритмы и памятки. Бонусом - самая большая база техзаданий и договоров от экологов-практиков.

Надежда Залевская

Промышленный эколог с 22-летним стажем, ведет объекты нефтегазовой отрасли. С нуля организовала работу природоохранного отдела, обучение и инструктаж сотрудников предприятий.

Людмила Ерошкина

главный редактор Системы Экология, экс-начальник отдела центрального аппарата Росприроднадзора

Анна Макаренкова

эколог-эксперт Системы Экология с 16-летним опытом работы на предприятиях переработки газа, нефтегазодобычи и в структуре Росприроднадзора

Теперь Минприроды требует оформлять планы мероприятий при НМУ, КЭР и ряд других документов по новым правилам. Интерактивный помощник Системы расскажет про новшества и даст ссылки на рекомендации, как заменить документы. В материале найдете алгоритм и образцы договоров, с которыми закажете необходимые услуги без переплат и просрочек.

Ниже привели таблицы, с которыми отследите сроки действия разрешений и изменения в законах, чтобы вовремя актуализировать документы организации.

Мнение

Как часто проводить актуализацию разрешительных документов, которые не имеют срока действия

Александр Лемешко

эколог-аудитор, старший специалист по экологическому страхованию. До 2023 года курировал экологический блок при строительстве объектов НВОС

Если объект III категории, пересматривайте итоги инвентаризаций и программы ПЭК не реже одного раза в семь лет. Даже если на предприятии не менялись производственные процессы и источники негативного воздействия остались прежними, лучше переоформить и разрешительную документацию. Вся работа — это поставить актуальную дату на титульном листе, без дополнительных финансовых вложений для компании.

Однако на практике часто происходят ситуации, когда эколога не оповещают об изменениях процессов на производстве. Например, у организации много обособленных подразделений или филиалов по всей стране и охватить все изменения там не получается. Поэтому целесообразно пересматривать бессрочную разрешительную документацию хотя бы раз в семь лет или чаще. Это позволит учесть все изменения на производстве и иметь документы с актуальными сведениями.

Заказ услуг

Чтобы передать работы или услуги по экологии на исполнение другой организации, проведите шесть мероприятий:

определите цели, сроки и результат;
определите необходимый объем мероприятий, услуг или работ;
подготовьте техническое задание;
запросите коммерческие предложения;
выберите подрядчика;
согласуйте и заключите договор

Дата копирования: 20.06.2026

Определите цели, сроки и результат

Перед тем как заключить договор на аутсорс, определитесь с целью, сроками и результатом услуг. Исходя из них уточните объем услуг. Цели, результаты, ожидаемые сроки и объемы работ включите в техническое задание. На рисунке посмотрите пример планирования работ по отчету 2-ТП (воздух). Нажмите на маркеры, чтобы увидеть пояснения.

Под целью обычно понимают обязательства организации соблюдать природоохранное законодательство. Например, если заказываете контроль или обслуживание источников выбросов, цель — исполнение обязательных требований Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Целью услуг по разработке экологических проектов является разрешительный документ. Чтобы вовремя иметь разрешение, важно в результате услуг получить качественный проект и в нужные сроки. Насколько подробно расписать цель — выбор организации.

Результаты работ — это то, что позволит организации достигнуть цели. Если организации нужно утвердить программу производственного экологического контроля (ПЭК), результат — разработка проекта программы ПЭК. А вот если планируете утвердить санитарно-защитную зону, стоит сразу предусмотреть не только проект СЗЗ, но и сопровождение его согласования и утверждения в госорганах.

Сроки определите исходя из цели и результата работ. Например, сроки подготовки отчета 2-ТП (воздух) ограничены требованиями приказа Росстата. Сроки проведения замеров и отбора проб выбросов — программой производственного экологического контроля (ПЭК). Срок разработки проекта экологических нормативов – действием разрешения.

Внимание

При разработке экологических проектов важны сроки, в которые подрядчик должен подготовить материалы

Если нарушить сроки разработки и согласования проекта, разрешительный документ не получить вовремя. Работа организации без разрешительного документа грозит штрафами и сверхлимитной платой за НВОС. При этом если инспектор выявит нарушения во время проверки, штраф он выпишет организации, а не подрядчику.

Чтобы контролировать сроки по договору, воспользуйтесь профессиональным календарем Системы. Это удобный инструмент в планировании рабочих задач. Календарь можно настроить под себя, чтобы отображались только нужные мероприятия. Посмотрите короткое видео – как создать событие с напоминанием в профессиональном календаре эколога.

Определите объемы работ

Объемы работ укажите в техзадании как мероприятия, которые нужны организации для получения результатов работ. Разбейте задачу на небольшие этапы, чтобы легче контролировать выполнение и качество результата. На рисунке посмотрите пример мероприятий, через которые проводят контроль на источниках выбросов.

Насколько подробно описать мероприятия — выбор заказчика. Однако из техзадания должно быть понятно, какой результат в итоге нужно получить. Например, если заказываете отбор проб и химический анализ, укажите, по каким веществам их нужно провести. Уточнить, в какие сроки провести то или иное мероприятие, удобнее в календарном плане работ. Календарный план обычно оформляют как приложение к техзаданию.

Мнение

Как определить сроки каждого этапа природоохранных работ

Анна Макаренкова
эколог-эксперт Системы Экология с 16-летним опытом работы на предприятиях переработки газа, нефтегазодобычи и в структуре Росприроднадзора

Чтобы определить сроки по каждому этапу работ, воспользуйтесь данными из документов предприятия. Например, в графиках контроля программы ПЭК указывают периодичность. Даты отбора проб и периодичность могут прописать в договоре водопользования и лицензии на недропользование.

Определить сроки помогает обмен опытом с коллегами. Например, спросите, сколько времени требуется на разработку программы ПЭК по их опыту. Учитывайте размер объекта НВОС, количество источников – чем больше объект, тем больше времени понадобится на выполнение работ. Мир экологов – тесное сообщество, где многие с удовольствием делятся наработками.

При выборе победителя закупки задайте наводящие вопросы участникам, если процедура позволяет устно или письменно общаться с ними. Например, сколько времени у них заняло согласование с Роспотребнадзором. Сотрудники организаций, которые давно на рынке услуг, не будут увиливать от ответов – так покажут свою компетентность.

Объем услуг по разработке нормативов определяют требования к составу, оформлению проектов и перечню документов для получения разрешения. Например, для каждого вида проекта есть утвержденные методические рекомендации и указания. Для каждого разрешения — административный регламент госоргана. В административном регламенте перечислен исчерпывающий перечень документов для разрешения. Чтобы не упустить ни одну деталь, включите нормативные требования в техническое задание, например, при разработке НДС:

методических указаний для разработки НДС;
административного регламента по утверждению НДС.

В техническом задании и договоре можно учесть сопутствующие работы. Это полезно, когда работы не предусмотрены законодательством для получения разрешения, но тесно связаны с экологическим проектом. Например, такой услугой может быть разработка плана мероприятий на период НМУ при разработке проекта нормативов допустимых выбросов.

Мнение

Какие сопутствующие работы можно включить в договор на разработку и согласование НДВ

Включите работы, которые тесно связаны и зависят от проекта НДВ, например:

Для расчета НДВ нужны инструментальные замеры выбросов от источников. Эти работы тесно взаимосвязаны, их можно выполнять параллельно.
План мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) разрабатывают на основе НДВ. При разработке нового НДВ нужен новый план мероприятий.
После утверждения новых НДВ нужно актуализировать сведения об объекте негативного воздействия и получить свидетельство об актуализации. Закон требует это сделать не позднее чем через 30 дней с момента утверждения новых НДВ. Предприятие может пропустить этот срок, поэтому можно поручить актуализацию сведений исполнителю.

Это поможет не заключать несколько договоров, а выполнить все работы в рамках пакета услуг. Чаще всего такой подход позволяет сэкономить как время, так и средства.

Составьте техническое задание

Составьте и утвердите техническое задание на услуги. В техническом задании учтите:

нормативные требования к услугам и к результатам;
требования к срокам и услугам;
порядок приемки услуг;
состав стоимости услуг;
условия привлечения соисполнителей;
требования к исполнителям.

...

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы