Как перевести отход в побочный продукт
Наладить обращение с побочкой без штрафов и переплат поможет новый материал Системы. В руководстве найдете полную процедуру: от инвентаризации и хранения до подачи отчета ПЭК.
Что можно отнести к ППП
Побочные продукты производства (ППП) – вещества и предметы, которые образуются при изготовлении продукции, выполнении работ или оказании услуг и не являются целью производства. При этом побочные продукты должны быть пригодны в качестве сырья для производства или продукта для потребления. Определение побочной продукции привели в пункте 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Те вещества и предметы, которые предприятие относило к отходам, теперь могут быть побочкой. Не важно, есть ли вещество или предмет в ФККО как отход, делало ли предприятие паспорт отхода на побочку и от какой деятельности образуется ППП – основной или вспомогательной. Особенности определения ППП привели на рисунке.
Анна Костина
эксперт-практик, ведет природоохранную документацию и отчеты объектов II, III, IV категорий.
Надежда Залевская
Промышленный эколог с 22-летним стажем, ведет объекты нефтегазовой отрасли. С нуля организовала работу природоохранного отдела, обучение и инструктаж сотрудников предприятий.
Дарья Алябьева
ведущий инженер-эколог с опытом работы на предприятии ОПК
Что можно отнести к ППП
Побочные продукты производства (ППП) – вещества и предметы, которые образуются при изготовлении продукции, выполнении работ или оказании услуг и не являются целью производства. При этом побочные продукты должны быть пригодны в качестве сырья для производства или продукта для потребления. Определение побочной продукции привели в пункте 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Те вещества и предметы, которые предприятие относило к отходам, теперь могут быть побочкой. Не важно, есть ли вещество или предмет в ФККО как отход, делало ли предприятие паспорт отхода на побочку и от какой деятельности образуется ППП – основной или вспомогательной. Особенности определения ППП привели на рисунке.
Не все вещества и предметы можно отнести к побочным продуктам производства. Перечень веществ и предметов, которые нельзя отнести к побочным продуктам, утвердили в распоряжении Правительства от 27.12.2022 № 4249-р. Всего в перечне 11 видов отходов, их привели в таблице.
При обращении с ППП нельзя допускать загрязнение окружающей среды и ее компонентов. Побочка, которую передаете другим лицам, должна соответствовать установленным законодательством требованиям к сырью или продукции. На предприятии нужно организовать учет побочной продукции, также сведения о побочке внесите в программу и отчет о реализации ПЭК. Правила обращения с ППП утвердили статьей 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Как организовать обращение с ППП
Предприятие вправе самостоятельно решить, относить отход к побочным продуктам производства или нет. Если решили работать с ППП, то обращение с побочными продуктами организуйте в семь шагов:
Как организовать обращение с ППП
Предприятие вправе самостоятельно решить, относить отход к побочным продуктам производства или нет. Если решили работать с ППП, то обращение с побочными продуктами организуйте в семь шагов:
- проведите инвентаризацию;
- определите способ реализации побочной продукции;
- организуйте места накопления;
- скорректируйте программу ПЭК и оформите документацию;
- заключите договор;
- организуйте учет;
- внесите сведения в отчет ПЭК.
Внимание
Накапливайте и учитывайте побочные продукты производства отдельно от отходов
Проведите инвентаризацию
Организацию обращения с побочными продуктами производства начните с инвентаризации. Инвентаризация поможет выявить, какие вещества и предметы можно отнести к ППП, определить периодичность и объемы образования побочного продукта и проконтролировать места накопления. Изучите документы и схемы предприятия, совершите обход территории, поговорите с руководством. По результатам инвентаризации примите решение о способах реализации побочной продукции.
Воспользуйтесь схемой инвентаризации – на схеме привели основные аспекты, на которые лучше обратить внимание, когда принимаете решение о переводе веществ и предметов в побочную продукцию.
Организацию обращения с побочными продуктами производства начните с инвентаризации. Инвентаризация поможет выявить, какие вещества и предметы можно отнести к ППП, определить периодичность и объемы образования побочного продукта и проконтролировать места накопления. Изучите документы и схемы предприятия, совершите обход территории, поговорите с руководством. По результатам инвентаризации примите решение о способах реализации побочной продукции.
Воспользуйтесь схемой инвентаризации – на схеме привели основные аспекты, на которые лучше обратить внимание, когда принимаете решение о переводе веществ и предметов в побочную продукцию.
Инвентаризацию проводите отдельно для каждого подразделения, а затем обобщите для всего предприятия. Лист инвентаризации скачайте в Системе.
Вместе с инвентаризацией побочных продуктов проведите и инвентаризацию документов. Если отход решили признать побочкой, исключите упоминание этого вещества или предмета в качестве отхода из документации предприятия. Это позволит избежать вопросов при проверке.
Определите способ реализации
Реализовать побочную продукцию можно двумя способами:
Если есть необходимость, используйте побочную продукцию в собственных нуждах. Для этого в технологической документации предприятия укажите возможность использования побочки и ее характеристики.
Если хотите продавать ППП, найдите организацию, которая использует такое сырье или продукцию. Заранее оговорите условия продажи и запросите гарантийное письмо. В письме укажите, в каких количествах и объемах контрагент будет принимать побочную продукцию, качество продукции и цели ее использования. А также лучше сразу договоритесь о том, кто будет осуществлять транспортирование ППП.
Вместе с инвентаризацией побочных продуктов проведите и инвентаризацию документов. Если отход решили признать побочкой, исключите упоминание этого вещества или предмета в качестве отхода из документации предприятия. Это позволит избежать вопросов при проверке.
Определите способ реализации
Реализовать побочную продукцию можно двумя способами:
- использовать в собственных целях предприятия;
- организовать продажу или передачу другим организациям.
Если есть необходимость, используйте побочную продукцию в собственных нуждах. Для этого в технологической документации предприятия укажите возможность использования побочки и ее характеристики.
Если хотите продавать ППП, найдите организацию, которая использует такое сырье или продукцию. Заранее оговорите условия продажи и запросите гарантийное письмо. В письме укажите, в каких количествах и объемах контрагент будет принимать побочную продукцию, качество продукции и цели ее использования. А также лучше сразу договоритесь о том, кто будет осуществлять транспортирование ППП.
Внимание
Передать побочную продукцию на утилизацию нельзя
Побочку можно продать и передать только для использования в качестве продукции или сырья для производственных и вспомогательных процессов.
Чтобы продать или передать побочку другому хозяйствующему лицу, оформите на нее документ стандартизации. Такой документ подтвердит возможность использования и безопасность побочного продукта. Лицо, которое принимает продукцию, в свою очередь должно подтвердить, что оно подходит по ТУ или ГОСТу для его собственных нужд.
Совет
Как найти контрагента для реализации побочной продукции
Чтобы найти подходящую организацию и заключить договор на продажу ППП, воспользуйтесь любой платформой по торговле вторсырьем, например, Биржей вторичного сырья РЭО. есть даже в Телеграмме. Изучите деятельность компаний в регионе и обратитесь к ним с предложениями или разместите объявления о продаже побочной продукции в интернете.
Организуйте места накопления
Побочные продукты накапливайте отдельно от отходов производства и потребления – складировать ППП на объектах размещения отходов нельзя. Если побочные продукты производства обнаружат на ОРО, их признают отходами. Хранить побочные продукты можно не более трех лет с момента их образования. Такие требования указали в пункте 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Площадка накопления побочной продукции должна предотвращать вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, например, атмосферный воздух, грунтовые воды и почвы. Требования к специальным площадкам накопления ППП не установлены, однако лучше будет учитывать требования для площадок накопления отходов – наличие твердого покрытия, навеса, подъездного пути для транспортных средств и маркировки места накопления.
Побочные продукты накапливайте отдельно от отходов производства и потребления – складировать ППП на объектах размещения отходов нельзя. Если побочные продукты производства обнаружат на ОРО, их признают отходами. Хранить побочные продукты можно не более трех лет с момента их образования. Такие требования указали в пункте 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Площадка накопления побочной продукции должна предотвращать вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, например, атмосферный воздух, грунтовые воды и почвы. Требования к специальным площадкам накопления ППП не установлены, однако лучше будет учитывать требования для площадок накопления отходов – наличие твердого покрытия, навеса, подъездного пути для транспортных средств и маркировки места накопления.
Совет
Требования к хранению ППП можно найти в документах стандартизации
В состав документов стандартизации обычно входят требования к транспортированию, складированию и хранению побочной продукции. Если для ППП предприятия есть действующий ТУ, ТР или ГОСТ, организуйте место хранения с учетом требований документа.
Оформите документацию и скорректируйте программу ПЭК
Если осуществляете обращение с побочной продукцией производства:
Инструкция. Во внутренней инструкции предприятия опишите требования к хранению и транспортировке, а также меры безопасности при обращении с ППП. С инструкцией ознакомьте всех специалистов предприятия, которые работают с продукцией. Не забудьте назначить ответственных за обращение с ППП.
Документ стандартизации. Если решили продавать побочную продукцию, то для нее необходимо оформить документ стандартизации – технические условия, технические регламенты или ГОСТы. Таким документом подтверждают свойства продукции и ее хозяйственное назначение. Разработать документацию можно самостоятельно или обратиться в специализированную организацию.
В составе документа стандартизации укажите описание техпроцесса, при котором образуется побочная продукция, характеристику продукции и способы ее обработки. Также включите в ТУ условия использования ППП, методы контроля и требования к безопасности.
При необходимости подтвердите безопасность и ценность ППП. Для этого проведите контроль качества побочной продукции с привлечением аккредитованной лаборатории. Также может понадобиться получить санитарно-эпидемиологическое заключение, пройти государственную экологическую экспертизу и сертификацию.
Если осуществляете обращение с побочной продукцией производства:
- разработайте внутреннюю инструкцию по обращению с побочкой,
- оформите документы стандартизации,
- внесите информацию о ППП в программу ПЭК.
Инструкция. Во внутренней инструкции предприятия опишите требования к хранению и транспортировке, а также меры безопасности при обращении с ППП. С инструкцией ознакомьте всех специалистов предприятия, которые работают с продукцией. Не забудьте назначить ответственных за обращение с ППП.
Документ стандартизации. Если решили продавать побочную продукцию, то для нее необходимо оформить документ стандартизации – технические условия, технические регламенты или ГОСТы. Таким документом подтверждают свойства продукции и ее хозяйственное назначение. Разработать документацию можно самостоятельно или обратиться в специализированную организацию.
В составе документа стандартизации укажите описание техпроцесса, при котором образуется побочная продукция, характеристику продукции и способы ее обработки. Также включите в ТУ условия использования ППП, методы контроля и требования к безопасности.
При необходимости подтвердите безопасность и ценность ППП. Для этого проведите контроль качества побочной продукции с привлечением аккредитованной лаборатории. Также может понадобиться получить санитарно-эпидемиологическое заключение, пройти государственную экологическую экспертизу и сертификацию.
Ситуация
Когда можно не оформлять документы стандартизации
Документ можно не разрабатывать самостоятельно, если он уже существует, полностью соответствует побочным продуктам предприятия и зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов. Проанализируйте положения действующих ТУ, ТР и ГОСТов – возможно, они подойдут для ППП предприятия. Чтобы использовать чужой ТУ или ГОСТ, приобретите права на использование. Для ТУ права предоставляет организация-владелец, а для ГОСТов – Институт стандартизации или Росстандарт.
Разрабатывать документ по стандартизации не нужно, если планируете использовать побочную продукцию в собственном производстве. В этом случае возможность использования ППП укажите в документации предприятия – технологических картах и регламентах основной продукции. Такое разъяснение дало Минприроды в письме от 31.03.2023 № 25-47/11570.
Программа ПЭК. Сведения о побочной продукции производства включите в программу ПЭК. Требование включать данные о ППП в производственный экологический контроль установили в пункте 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Для предприятий IV категории НВОС программу ПЭК не разрабатывают. В этом случае для побочной продукции достаточно разработать внутреннюю инструкцию, документы стандартизации и вести журнал образования и реализации ППП.
В соответствующем разделе программы укажите все виды и наименования побочных продуктов предприятия и показатели объемов их образования за год. Внесите даты и периодичность образования продуктов. Всего в разделе о ППП нужно указать семь типов информации. Такое требование указали в пункте 6.1 Требований к содержанию программы ПЭК.
В программе ПЭК укажите семь видов данных о побочной продукции:
В программе производственного экологического контроля указывайте теоретические объемы и сроки образования, использования и передачи побочной продукции. Фактические данные об обращении с ППП ежегодно представляйте в ...
В соответствующем разделе программы укажите все виды и наименования побочных продуктов предприятия и показатели объемов их образования за год. Внесите даты и периодичность образования продуктов. Всего в разделе о ППП нужно указать семь типов информации. Такое требование указали в пункте 6.1 Требований к содержанию программы ПЭК.
В программе ПЭК укажите семь видов данных о побочной продукции:
- виды и наименования ППП;
- объемы образования за год;
- конкретные даты образования или периодичность образования – не реже одного раза в квартал;
- планируемые сроки использования в собственном производстве;
- планируемые сроки передачи другим лицам, если планируете передавать ППП;
- сведения о результатах использования в собственном производстве;
- сведения о планируемом использовании ППП другими лицами, если есть такая информация.
В программе производственного экологического контроля указывайте теоретические объемы и сроки образования, использования и передачи побочной продукции. Фактические данные об обращении с ППП ежегодно представляйте в ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
