Как сдать отчет о результатах ПЭК
В отчете о результатах ПЭК нужно заполнить новые разделы: о производстве побочных продуктов и искусственных грунтов. В материале пошагово разобрали, как заполнить каждый из разделов отчета в личном кабинете Росприроднадзора. Снизьте риск ошибок в отчете с примерами, видеоинструкциями и разбором сложных ситуаций от экспертов Системы.
Кто сдает
Отчет по ПЭК сдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий. Такое требование установили в пункте 1 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109 и в пункте 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Категорию объекта определите по справочнику с критериями негативного воздействия и рекомендации о категорировании объектов. Форму отчета утвердили приказом Минприроды от 15.03.2024 № 173.
Отчет о результатах ПЭК оформите на каждый объект негативного воздействия по записи или коду в реестре объектов НВОС. Это требование такое же, как и для разработки программы производственного экологического контроля. Программа – основа для отчета, из нее нужно перенести в отчет параметры объекта и виды его негативного воздействия.
Анастасия Эндеко
промышленный эколог-практик, эколог-ментор, эксперт по ООС, создатель информационного ресурса «Типичный природопользователь»
Дарья Алябьева
ведущий инженер-эколог с опытом работы на предприятии ОПК
Кто сдает
Отчет по ПЭК сдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий. Такое требование установили в пункте 1 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109 и в пункте 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Категорию объекта определите по справочнику с критериями негативного воздействия и рекомендации о категорировании объектов. Форму отчета утвердили приказом Минприроды от 15.03.2024 № 173.
Отчет о результатах ПЭК оформите на каждый объект негативного воздействия по записи или коду в реестре объектов НВОС. Это требование такое же, как и для разработки программы производственного экологического контроля. Программа – основа для отчета, из нее нужно перенести в отчет параметры объекта и виды его негативного воздействия.
Ситуация
Сколько подавать отчетов ПЭК, если произошли изменения и сменили категорию объекта
Анастасия Эндеко
промышленный эколог-практик, эколог-ментор, эксперт по ООС, создатель информационного ресурса «Типичный природопользователь»
Нужно руководствоваться правилом один объект – один отчет ПЭК. Количество объектов определите по коду объекта негативного воздействия: у каждого объекта код индивидуальный.
Если в течение года сменили категорию, например, с I на II, если у объекта подучилось два комплекта разрешений и две программы ПЭК в одном году, все равно сдается один отчет ПЭК. Все изменения отразите в пояснительной записке и приложите копии разрешительных документов.
Если при изменении в структуре объекта, появился новый объект со своим кодом, тогда сдайте два отчета. Например, был один объект II категории, его разделили, получилось два объекта III категории, значит по каждому объекту нужно сдать свой отчет.
Если же организация сначала работала по одному адресу, а в течение года сменила объект, есть две ситуации. Важно проверить, поменялся ли объект недвижимости. Когда предприятие физически переехало из одних помещений в другие, а у объекта поменялся код в реестре объектов НВОС, сдают два отчета на каждый из объектов. Если адрес сменили просто из-за переименования улицы или смены ОКТМО, это не считается переездом и сдают один отчет. Например, когда регион решил сменить районы на городские округа, фактически предприятие продолжило работу на тех же мощностях и в тех же помещениях, – сдают один отчет.
Когда сдавать
За предыдущий год сдайте отчет до 25 марта текущего года. Например, за 2025 год подайте отчет не позднее 25 марта 2026 года. Такое требование указали в пункте 1 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Если срок подачи отчета выпадает на выходной или нерабочий день, сдайте отчет заранее. Например, если 25 марта — воскресенье, сдайте отчет не позднее пятницы.
За предыдущий год сдайте отчет до 25 марта текущего года. Например, за 2025 год подайте отчет не позднее 25 марта 2026 года. Такое требование указали в пункте 1 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Если срок подачи отчета выпадает на выходной или нерабочий день, сдайте отчет заранее. Например, если 25 марта — воскресенье, сдайте отчет не позднее пятницы.
Совет
Учитывайте, что в последние дни подачи отчета кабинет природопользователя работает с ошибками
Если документ планируете направить через личный кабинет природопользователя — не откладывайте процедуру на последний день. Это позволит избежать проблем с загрузкой документа - в заключительные дни приема отчета нагрузка на сервис возрастает, форма может зависнуть или не отправиться совсем.
Госорганы считают датой сдачи разные события. Что считать датой сдачи отчета, смотрите в таблице. Таблицу составили на основании пункта 3 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Ситуация
В какой срок заполнить отчет о ПЭК для объектов III категории НВОС
Отчет о результатах ПЭК — разрешительный документ, который используют при заполнении декларации о плате за НВОС для объектов III категории. Чтобы данные в отчете и декларации совпадали, подготовьте отчет о ПЭК в феврале и по нему заполните декларацию. Если отчета не будет или данные разойдутся, плату начислят с повышающим коэффициентом.
Декларацию о плате за негативное воздействие нужно сдать до 10 марта года, следующего за отчетным. Такой срок установили в пункте 2 приложения 1 Порядка представления декларации из приказа Минприроды от 10.12.2020 № 1043. Таким образом, для объектов НВОС III категории подготовьте и направьте отчет о ПЭК до 10 марта.
Куда сдавать
Отчет сдавайте в госорган эконадзора по месту деятельности объекта. Отправьте отчет в то ведомство, у которого на учете находится объект негативного воздействия. Например, завод по производству пластика стоит на учете в Нижне-Волжском МУ Росприроднадзора, значит, и отчет нужно сдать в этот же госорган. Если объект III категорий стоит на региональном учете, отчет направьте в региональный госорган. Если объекты в разных регионах, по каждому объекту сделайте свой отчет.
Если объект передали с одного уровня контроля, на другой, отчет нужно подать в тот госорган, которому объект передали. Например, в течение года объект передали с федерального уровня, на региональный, отчет подайте в региональный госорган. Подведомственные ФСБ организации сдают отчет в территориальные органы Федеральной службы безопасности. Требование указали в пункте 2 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Отчет сдавайте в госорган эконадзора по месту деятельности объекта. Отправьте отчет в то ведомство, у которого на учете находится объект негативного воздействия. Например, завод по производству пластика стоит на учете в Нижне-Волжском МУ Росприроднадзора, значит, и отчет нужно сдать в этот же госорган. Если объект III категорий стоит на региональном учете, отчет направьте в региональный госорган. Если объекты в разных регионах, по каждому объекту сделайте свой отчет.
Если объект передали с одного уровня контроля, на другой, отчет нужно подать в тот госорган, которому объект передали. Например, в течение года объект передали с федерального уровня, на региональный, отчет подайте в региональный госорган. Подведомственные ФСБ организации сдают отчет в территориальные органы Федеральной службы безопасности. Требование указали в пункте 2 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Внимание
Ответственность за отправку отчета в нужное ведомство лежит на предприятии
Перед отправкой отчета о ПЭК удостоверьтесь, что отправляете форму в нужное ведомство. Если отправили отчет не туда, нужный госорган его не увидит, так как региональное ведомство может и не перенаправить отчет в Росприроднадзор или наоборот. В этом случае ведомство будет считать, что организация не отчиталась о результатах ПЭК, грозят штрафы. Для объектов III категории НВОС это повлечет сверхнормативный расчет в платы за негативное воздействие.
Если у юрлица или ИП несколько объектов НВОС и хотя бы один из них включили в федеральный государственный реестр, отчеты представляйте по всем объектам в Росприроднадзор. По каждому объекту сдайте свой отчет по месту осуществления деятельности. Например, отчет о ПЭК по объекту в Волгограде направьте в Нижне-Волжское МУ Росприроднадзора, а по объекту в Архангельске – в Северное МУ Росприроднадзора. Такое разъяснение Росприроднадзор привел в письме от 05.04.2021 № МК-02-02-34/10325.
В каком виде сдать отчет
Отчет можно сдать как в бумажном виде, так и в форме электронного документа, который подписали электронной подписью. Если объект находится в ведении ФСБ, отчет в это ведомство сдают только на бумаге.
Типовую форму отчета утвердили приказом Минприроды от 15.03.2024 № 173. Заполнять отчет в произвольном виде недопустимо. В этом случае документ приравняют к искажению информации об источниках загрязнения окружающей среды. Это повлечет за собой наложение штрафа на респондента по статье 8.5 КоАП.
Для каждого объекта НВОС составляйте отдельный отчет. В документе укажите общие сведения об организации и результаты производственного экологического контроля. Включите в отчет итоги ПЭК в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов и обращения с отходами.
Если подаете отчет в бумажном виде, прошейте и заверьте печатью два экземпляра отчета. Один экземпляр отчета направьте в госорган, а второй сохраните в организации. Документ подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или работник, которого наделили правом подписи по доверенности.
К экземпляру отчета на бумаге, который направили в госорган, приложите копию формы на электронном носителе, например, на диске или USB-флешке. Чтобы отправить отчет по почте, оформите опись прилагаемых документов и уведомление о вручении. Такие требования указали в пункте 3 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Если отчет отправили в форме электронного документа — дополнительно подавать форму в бумажном виде не нужно (п. 4 приложения 2 к приказу Минприроды от 18.02.2022 № 109).
В каком виде сдать отчет
Отчет можно сдать как в бумажном виде, так и в форме электронного документа, который подписали электронной подписью. Если объект находится в ведении ФСБ, отчет в это ведомство сдают только на бумаге.
Типовую форму отчета утвердили приказом Минприроды от 15.03.2024 № 173. Заполнять отчет в произвольном виде недопустимо. В этом случае документ приравняют к искажению информации об источниках загрязнения окружающей среды. Это повлечет за собой наложение штрафа на респондента по статье 8.5 КоАП.
Для каждого объекта НВОС составляйте отдельный отчет. В документе укажите общие сведения об организации и результаты производственного экологического контроля. Включите в отчет итоги ПЭК в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов и обращения с отходами.
Если подаете отчет в бумажном виде, прошейте и заверьте печатью два экземпляра отчета. Один экземпляр отчета направьте в госорган, а второй сохраните в организации. Документ подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или работник, которого наделили правом подписи по доверенности.
К экземпляру отчета на бумаге, который направили в госорган, приложите копию формы на электронном носителе, например, на диске или USB-флешке. Чтобы отправить отчет по почте, оформите опись прилагаемых документов и уведомление о вручении. Такие требования указали в пункте 3 приложения 2 приказа Минприроды от 18.02.2022 № 109.
Если отчет отправили в форме электронного документа — дополнительно подавать форму в бумажном виде не нужно (п. 4 приложения 2 к приказу Минприроды от 18.02.2022 № 109).
Ситуация
Кого назначить ответственным за подачу отчета по ПЭК
Работодатель решает, кого из работников назначить ответственным за подготовку отчета. Обычно это эколог предприятия, так как в его профстандарт входит эта обязанность (приказ Минтруда от 07.09.2020 № 569н). Если в организации нет специалиста по экологической безопасности, ответственным может быть руководитель или другой специалист. Например, заместитель по производству или главный инженер.
Прежде чем назначить работника ответственным, он должен пройти подготовку по охране окружающей среды и экологической безопасности. Это требование статьи 73 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Обязанность по подаче отчета о ПЭК за ответственным закрепляют приказом. Ответственного сотрудника указывают в программе производственного экологического контроля (п. 3 приложения 2 к приказу Минприроды от 18.02.2022 № 109).
Как заполнить отчет, госорган установил в методических рекомендациях – приказе Минприроды от 30.06.2023 № 411. Однако, в 2024 и 2025 годах форму отчета ПЭК изменили, а методические рекомендации – нет. Поэтому, официальных разъяснений госорганов как заполнить новые таблицы и строки отчета сейчас нет. Как внести информацию в новые разделы об обращении с побочными продуктами производства и искусственными грунтами, эксперты рассказали в рекомендации Системы.
Отчет о результатах ПЭК заполняйте на основании сведений инвентаризации и отчетов по видам воздействия на окружающую среду. Отчет ПЭК должен подтверждать те сведения, которые указали:
На основании отчета ПЭК заполните декларацию по плате за НВОС.
Отчет о результатах ПЭК заполняйте на основании сведений инвентаризации и отчетов по видам воздействия на окружающую среду. Отчет ПЭК должен подтверждать те сведения, которые указали:
- в формах 3.2, 3.3 и 2-ТП (водхоз);
- форме 4-ЛС;
- отчете о мониторинге ОРО и форме 2-ТП (отходы);
- форме 2-ТП (воздух);
- форме 18-КС.
На основании отчета ПЭК заполните декларацию по плате за НВОС.
Ситуация
Сдавать ли нулевой отчет ПЭК?Анастасия Эндеко
промышленный эколог-практик, эколог-ментор, эксперт по ООС, создатель информационного ресурса «Типичный природопользователь»
Да. В случаях, когда в году объект фактически не действовал, но по документам существовал, может потребоваться нулевой отчет ПЭК. Особенно, если само юрлицо не ликвидировано. Обратите внимание, что в случае, когда объект законсервировали или ликвидировали не с начала года, какое-то время он действовал, негативное воздействие было, и отчет уже не будет нулевым.
Часто бывает, что объект есть, его ввели в эксплуатацию, но выбросов, сбросов и движения отходов нет – работу еще не начали. В интернете есть много ответов, что воздействия нет - обязанности нет. Это неверно. Обязанность подавать отчет возникает с даты присвоения объекту I, II или III категории негативного воздействия (п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Если воздействия действительно не было, заполните раздел о юридическом лице, объекте, самих источниках негативного воздействия. Проставьте нули в массах загрязняющих веществ и отходов в таблицах отчета.
Если хотя бы какой-то период объект существовал, отчет лучше сдать, так как нулевой отчет сдать не сложно, а риск – до 200 000 рублей (ст.8.5 КоАП).
Как заполнить отчет в электронном виде
Чтобы подать отчет в электронном виде, в личном кабинете заполните:
В Системе есть видеоинструкции и образец заполнения отчета.
...
Чтобы подать отчет в электронном виде, в личном кабинете заполните:
- информацию о заявителе,
- объект негативного воздействия,
- раздел 1. Общие сведения об организации ПЭК,
- раздел 2. Результаты ПЭК в области охраны атмосферного воздуха,
- раздел 3. Результаты ПЭК в области охраны водных объектов,
- раздел 4. Результаты ПЭК в области обращения с отходами,
- раздел 5. Результаты ПЭК в области обращения с ППП,
- раздел 6. Результаты ПЭК в области обращения ИГ.
В Системе есть видеоинструкции и образец заполнения отчета.
...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
