Требования СРО – 2026: новые обязанности и личная ответственность инженеров
С 1 марта 2026 года ужесточили требования к участию в СРО. В рекомендации – новые обязанности заказчика и подрядчика как членов СРО. Вы сможете определить, когда и в какой форме придется уведомить СРО о новых контрактах и какие последствия могут наступить, если игнорировать поправки в ГрК. Также эксперты разработали схему требований к СК заказчика и подрядчика по свежим разъяснениям НОСТРОЙ.
ГрК усилил требования СРО для всех участников строительства. Цель новых поправок – повысить качество строительства. Но такие меры неизбежно влекут дополнительную финансовую нагрузку для строительных компаний и персональную ответственность ключевых специалистов. Теперь необходимо уведомлять СРО о каждом договоре и следить за непревышением лимита ответственности. Поэтому уже сейчас необходимо проанализировать текущую ситуацию и подготовить ресурсы и сотрудников к новым требованиям закона.
На основе разъяснений НОСТРОй и НОПРИЗ мы подготовили рекомендацию, как быстрее адаптироваться к изменениям, минимизировать вероятность штрафов и исключения из СРО. Отдельно разберем, как новая редакция ГрК повышает персональную ответственность ГИПа и ГАПа за ошибки в инженерных решениях и документации.
Новые требования к членам СРО
К членам СРО предъявляют два требования (ч. 6 ст. 55.5 ГрК). Во-первых, у ИП или руководителя юрлица должно быть профильное высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, если он сам организует инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт или снос. Во-вторых, у члена СРО в штате должно быть не менее двух специалистов по организации работ, включенных в НРС. Чаще всего это ГИП и ГАП.
СРО вправе установить свои требования к минимальной численности специалистов и к уровню их квалификации во внутренних стандартах. Эти требования не должны быть ниже тех, которые установила статья 55.5 ГрК. Такие требования были и раньше, но с марта 2026 года система контроля значительно ужесточилась. Расскажем, что нового вводит Закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ.
Требования к членам СРО с 1 марта 2026 года
ГИПы и ГАПы могут сами уведомлять о прекращении работы. Специалист может сам через Национальное объединение заявить, что расторгнул трудовой договор с членом СРО. СРО станет проще отследить действительное наличие кадров.
Специалистов могут исключать из НРС за нарушения. Если работа специалиста привела к отрицательному заключению экспертизы или отказу в выдаче заключения о соответствии объекта требованиям, сведения об этом в течение пяти рабочих дней поступят в Национальное объединение через личные кабинеты. Специалисты, которые допустили грубые нарушения, будут оперативно исключаться из НРС. Это повышает ответственность ГИПов и ГАПов.
Расширят квалификационные требования. Национальные объединения могут установить свои требования к наличию у членов СРО по месту основной работы специалистов иных профессий, сведения о которых не включают в НРС. Это позволяет расширить квалификационные требования внутри отрасли.
Фактически требований СРО к участникам строительства становится больше. Чтобы оценить новую нагрузку, рассмотрите таблицу правил «было/стало».
Сравнительная таблица старых и новых требований к члену СРО
Римма Сарвартдинова
Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний
ГрК усилил требования СРО для всех участников строительства. Цель новых поправок – повысить качество строительства. Но такие меры неизбежно влекут дополнительную финансовую нагрузку для строительных компаний и персональную ответственность ключевых специалистов. Теперь необходимо уведомлять СРО о каждом договоре и следить за непревышением лимита ответственности. Поэтому уже сейчас необходимо проанализировать текущую ситуацию и подготовить ресурсы и сотрудников к новым требованиям закона.
На основе разъяснений НОСТРОй и НОПРИЗ мы подготовили рекомендацию, как быстрее адаптироваться к изменениям, минимизировать вероятность штрафов и исключения из СРО. Отдельно разберем, как новая редакция ГрК повышает персональную ответственность ГИПа и ГАПа за ошибки в инженерных решениях и документации.
Новые требования к членам СРО
К членам СРО предъявляют два требования (ч. 6 ст. 55.5 ГрК). Во-первых, у ИП или руководителя юрлица должно быть профильное высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, если он сам организует инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт или снос. Во-вторых, у члена СРО в штате должно быть не менее двух специалистов по организации работ, включенных в НРС. Чаще всего это ГИП и ГАП.
СРО вправе установить свои требования к минимальной численности специалистов и к уровню их квалификации во внутренних стандартах. Эти требования не должны быть ниже тех, которые установила статья 55.5 ГрК. Такие требования были и раньше, но с марта 2026 года система контроля значительно ужесточилась. Расскажем, что нового вводит Закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ.
Требования к членам СРО с 1 марта 2026 года
ГИПы и ГАПы могут сами уведомлять о прекращении работы. Специалист может сам через Национальное объединение заявить, что расторгнул трудовой договор с членом СРО. СРО станет проще отследить действительное наличие кадров.
Специалистов могут исключать из НРС за нарушения. Если работа специалиста привела к отрицательному заключению экспертизы или отказу в выдаче заключения о соответствии объекта требованиям, сведения об этом в течение пяти рабочих дней поступят в Национальное объединение через личные кабинеты. Специалисты, которые допустили грубые нарушения, будут оперативно исключаться из НРС. Это повышает ответственность ГИПов и ГАПов.
Расширят квалификационные требования. Национальные объединения могут установить свои требования к наличию у членов СРО по месту основной работы специалистов иных профессий, сведения о которых не включают в НРС. Это позволяет расширить квалификационные требования внутри отрасли.
Фактически требований СРО к участникам строительства становится больше. Чтобы оценить новую нагрузку, рассмотрите таблицу правил «было/стало».
Сравнительная таблица старых и новых требований к члену СРО
Новые правила требуют перестроить ряд процессов в строительной организации, а также выяснить, планирует ли ваша СРО вводить дополнительные требования к штатным специалистам.
Поправки ужесточили контроль за реальным наличием специалистов в штате. Компаниям, у которых ГИП числится формально, необходимо устранить это несоответствие, чтобы избежать рисков.
Теперь будет больше проверок специалистов: любое отрицательное заключение экспертизы автоматически отразится на статусе специалиста и компании. СРО получили больше инструментов, чтобы требовать наличие не только ГИПов и ГАПов, но и других специалистов по основному месту работы.
Поправки ужесточили контроль за реальным наличием специалистов в штате. Компаниям, у которых ГИП числится формально, необходимо устранить это несоответствие, чтобы избежать рисков.
Теперь будет больше проверок специалистов: любое отрицательное заключение экспертизы автоматически отразится на статусе специалиста и компании. СРО получили больше инструментов, чтобы требовать наличие не только ГИПов и ГАПов, но и других специалистов по основному месту работы.
Ситуация
Какими документами подтверждается трудовая деятельность специалистов для СРО
Основной документ подтверждающий трудовую деятельность – справка СТД-СФР.
НОСТРОЙ указывает, что данные о трудовой деятельности, сформированные в системе Социального фонда (СТД-СФР), обладают большей достоверностью, поскольку создаются государственным информационным ресурсом и не зависят от воли работодателя.
Право СРО на проверку занятости специалистов
Градостроительный кодекс требует наличия у подрядчика - специалистов по организации строительства, работающих по основному месту работы. При этом перечень подтверждающих документов законом прямо не установлен, что позволяет СРО самостоятельно определять процедуры проверки.
Недостаточность документов от работодателя
Документы, оформленные работодателем, не гарантируют достоверность. Формы СТД-Р и иные справки, выдаваемые работодателем, не исключают конфликта интересов. Их использование без дополнительных проверок не обеспечивает объективного подтверждения трудовой деятельности специалиста.
Ограничение учета электронного стажа до 2020 года
Важно учитывать, что данные СТД-СФР формируются с 1 января 2020 года. Периоды работы до этой даты не отражаются автоматически и могут требовать подтверждения иными документами, что нужно учитывать при проверке специалистов с большим стажем.
Контроль характера занятости (совместительство)
В сведениях СТД-СФР отражается информация о характере занятости. НОСТРОЙ обращает внимание, что СРО должны учитывать, работает ли специалист по основному месту работы или по «совместительству», поскольку требования Градостроительного кодекса распространяются именно на основную занятость специалистов. (Аналитическая справка от 27.01.2026 № б/н НОСТРОЙ) .
Кто должен состоять в СРО
Членство в СРО предусмотрено не для всех участников строительного процесса. Ниже покажем, кто именно должен состоять в СРО с учетом действующего законодательства, а также последних разъяснений НОСТРОЙ.
В строительстве можно выделить семь групп участников:
Для каждой из этих групп существуют разные ситуации, в которых обязательно либо необязательно членство в СРО. Мы собрали в единую таблицу все требования, когда СРО обязательно для участника строительства. Кликайте на картинку – и сразу перейдете в полную версию справочника.
Участники строительства и необходимость членства в СРО
Членство в СРО предусмотрено не для всех участников строительного процесса. Ниже покажем, кто именно должен состоять в СРО с учетом действующего законодательства, а также последних разъяснений НОСТРОЙ.
В строительстве можно выделить семь групп участников:
- застройщик;
- техзаказчик;
- лицо, которое осуществляет строительство, – генподрядчик;
- подрядчик, который выполняет работы, – субподрядчик;
- лицо, которое готовит ПД;
- лицо, которое проводит стройконтроль заказчика;
- лицо, которое проводит стройконтроль подрядчика.
Для каждой из этих групп существуют разные ситуации, в которых обязательно либо необязательно членство в СРО. Мы собрали в единую таблицу все требования, когда СРО обязательно для участника строительства. Кликайте на картинку – и сразу перейдете в полную версию справочника.
Участники строительства и необходимость членства в СРО
Когда не нужно состоять в СРО
Существует ряд ситуаций, когда компании необязательно вступать в СРО. Например, когда застройщик сам не выполняет строительные работы, а нанимает профессиональных участников рынка. Смотрите такие ситуации в таблице ниже.
Когда вступать в СРО необязательно
Существует ряд ситуаций, когда компании необязательно вступать в СРО. Например, когда застройщик сам не выполняет строительные работы, а нанимает профессиональных участников рынка. Смотрите такие ситуации в таблице ниже.
Когда вступать в СРО необязательно
Выше мы рассмотрели актуальные требования к членству в СРО, но с 1 марта 2026 года требования к СРО ужесточились.
Внимание
В 2026 году необходимо вступить в СРО, чтобы стать подрядчиком регоператора и для формирования РД
С 1 марта 2026 года ИП и юрлица, не состоящие в СРО, не вправе заключать договоры стройподряда с региональными операторами даже на сумму менее 10 млн руб. С этой же даты членство в СРО в области проектирования нужно не только для лиц, которые готовят ПД, но и для лиц, которые готовят РД и вносят туда изменения (Закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ).
Помимо общих требований к членству в СРО, спорным для участников строительства оставался вопрос о необходимости СРО организациям строительного контроля. НОСТРОЙ же в новом разъяснении четко определили случаи, когда для СК заказчика и подрядчика потребуется допуск СРО.
Стройконтроль заказчика. Обязанность организовать контроль закрепили в статье 53 ГрК. При этом застройщик может осуществлять стройконтроль сам или передать функцию техзаказчику или иному лицу. Если заказчик передает функции специализированной организации, то эта организация должна состоять в СРО в сфере строительства (ч. 2 ст. 52 ГрК).
Есть и исключения. Например, случаи, когда размер обязательств по договору не превышает 10 млн руб. либо если работы выполняют лица, указанные в части 2.2 статьи 52 ГрК. Или если региональный закон возлагает стройконтроль на орган власти субъекта или подведомственное ему учреждение по отдельным объектам из утвержденных инвестпрограмм в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ч. 2.2 ст. 53 ГрК).
Стройконтроль подрядчика. Обязанность лица, которое проводит строительство, осуществлять стройконтроль закрепили в статье 53 ГрК. Подрядчик может выполнять контроль сам или привлекать другие организации. Эти организации не обязаны состоять в СРО. Поскольку если работы выполняют по договорам, заключенным с иными лицами – не с застройщиком или техзаказчиком, то их могут выполнять ИП или юрлица, которые не состоят в СРО (ч. 2 ст. 52 ГрК).
Ранее законодательство прямо не поясняло, можно ли подрядчику передавать функцию стройконтроля другой компании. Сейчас НОСТРОЙ подтвердил: подрядчик вправе привлечь внешнюю организацию для стройконтроля. Но одно и то же лицо не может проводить стройконтроль подрядчика и заказчика, потому что это нарушает требования статьи 53 ГрК и положения о стройконтроле (постановление Правительства от 21.06.2010 № 468).
Определите, когда вашему СК потребуется СРО, по схеме, которую мы разработали на базе новых разъяснений НОСТРОЙ.
Стройконтроль заказчика. Обязанность организовать контроль закрепили в статье 53 ГрК. При этом застройщик может осуществлять стройконтроль сам или передать функцию техзаказчику или иному лицу. Если заказчик передает функции специализированной организации, то эта организация должна состоять в СРО в сфере строительства (ч. 2 ст. 52 ГрК).
Есть и исключения. Например, случаи, когда размер обязательств по договору не превышает 10 млн руб. либо если работы выполняют лица, указанные в части 2.2 статьи 52 ГрК. Или если региональный закон возлагает стройконтроль на орган власти субъекта или подведомственное ему учреждение по отдельным объектам из утвержденных инвестпрограмм в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ч. 2.2 ст. 53 ГрК).
Стройконтроль подрядчика. Обязанность лица, которое проводит строительство, осуществлять стройконтроль закрепили в статье 53 ГрК. Подрядчик может выполнять контроль сам или привлекать другие организации. Эти организации не обязаны состоять в СРО. Поскольку если работы выполняют по договорам, заключенным с иными лицами – не с застройщиком или техзаказчиком, то их могут выполнять ИП или юрлица, которые не состоят в СРО (ч. 2 ст. 52 ГрК).
Ранее законодательство прямо не поясняло, можно ли подрядчику передавать функцию стройконтроля другой компании. Сейчас НОСТРОЙ подтвердил: подрядчик вправе привлечь внешнюю организацию для стройконтроля. Но одно и то же лицо не может проводить стройконтроль подрядчика и заказчика, потому что это нарушает требования статьи 53 ГрК и положения о стройконтроле (постановление Правительства от 21.06.2010 № 468).
Определите, когда вашему СК потребуется СРО, по схеме, которую мы разработали на базе новых разъяснений НОСТРОЙ.
Как определить уровень ответственности и размер взноса в КФ
Для каждого члена СРО определяют уровень ответственности. От такого уровня зависит размер взносов участников строительства в компенсационные фонды (КФ) СРО и предел договорных обязательств, которые сможет взять член СРО.
Существует два варианта компенсационных фондов СРО. Один обязательный – это компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ). Второй фонд СРО создают для обеспечения безопасности договоров на ...
Для каждого члена СРО определяют уровень ответственности. От такого уровня зависит размер взносов участников строительства в компенсационные фонды (КФ) СРО и предел договорных обязательств, которые сможет взять член СРО.
Существует два варианта компенсационных фондов СРО. Один обязательный – это компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ). Второй фонд СРО создают для обеспечения безопасности договоров на ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
