Как определить перечень ИД на любой вид работ: короткий алгоритм
Римма Сарвартдинова
Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний
Перечень исполнительной документации чаще всего утверждает заказчик. Но у него может не быть опыта либо времени, чтобы детально проработать пакет документов. Ведь все перечни документации разбросаны по разным НТД.
Часто заказчик включает в список лишние документы и усложняет процесс сдачи объекта. Если подрядчик заранее не проверит перечень, то много времени и ресурсов уйдет на лишнюю бумажную работу: понадобится нанимать дополнительный штат инженеров ПТО, нести дополнительные финансовые и временные затраты. Как итог — затягивание срока реализации строительного объекта, тяжелые штрафные санкции и пени.
Новый Свод правил 543.1325800.2024 обещал навести порядок в перечне ИД. Однако в перечне, который он предлагает, есть много документов, формы которых не регламентированы. Такие формы могут быть установлены в договоре подряда. Но заказчики зачастую не видят необходимости уточнять формы ИД на этапе подписания договора. Кроме того, СП 543 не содержит ряда важных документов, таких как полный перечень АОСР и протоколы испытаний. А в некоторых видах работ не упоминаются ведомости объемов работ (ВОР).
В рекомендации — уникальный алгоритм, который поможет заказчику быстро определить оптимальный перечень документации, а подрядчику — ускорить процесс сдачи объекта и избежать лишних документов.
Кто и где устанавливает перечень ИД
Исполнительная документация (ИД) — это документация, которая содержит материалы в текстовой и графической формах и отображает фактическое исполнение технических решений из проектной и рабочей документации.
Определение перечня ИД — это процесс, который требует учета нормативных требований, проектных решений и специфики работ. Перечень ИД определяют и утверждают застройщик, техзаказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор. А подрядчик формирует и ведет исполнительную документацию по этому перечню (приказ Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр).
Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, на которые оформляют ИД, устанавливают в документах:
- проектной документации;
- рабочей документации;
- договоре с застройщиком;
- действующих документах по стандартизации.
Ваш договор подряда также может устанавливать состав и требования к содержанию ИД. Но если заказчик не утвердит перечень ИД и не представит его подрядчику, то этим он затянет процесс сдачи объекта: подрядчик будет оформлять документы «наугад», а потом придется их переделывать. Контроль за качеством работ усложнится, потому что без четкого перечня трудно оценить, соответствует ли объект требованиям.
При этом возрастет риск конфликтов сторон договора подряда — каждый будет трактовать состав ИД по-своему, что приведет к спорам. Кроме того, объект может не пройти итоговую приемку, если надзорные органы выявят недостающие документы. Это также приведет к доработкам и новым затратам.
Ниже расскажем, как действовать, чтобы составить актуальный и исчерпывающий перечень исполнительной документации для вашего строительного проекта.
Алгоритм для разработки перечня ИД
Для разработки перечня исполнительной документации для вашего строительного объекта необходимо пройти три обязательных шага. По итогу первого шага у вас будет примерная технологическая последовательность работ. По итогу второго — перечень НТД, которые подлежат применению при строительстве объекта. После третьего шага вы получите оптимальный перечень ИД.
Как реализовать каждый шаг, мы покажем на конкретном примере: разработаем перечень ИД для строительства резервуара поверхностных сточных вод.
Шаг 1. Изучите проектную и рабочую документацию
Сначала изучите чертежи и материалы, которые планируете использовать для работ. Затем определите виды работ. Для этого проанализируйте сметы, ведомости объемов работ и календарные графики. Все это позволит разработать примерную технологическую последовательность производства работ.
Совет
Чтобы составить перечень ИД, учитывайте нормативные требования, проектные решения и специфику работ.
ИД содержит материалы в текстовой и графической формах и отображает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических решений из ПД и РД. Чтобы составить перечень, учитывайте нормативные требования, проектные решения и специфику работ.
Пример для первого шага
Рассмотрим, как реализовать шаг 1 на объекте «Аккумулирующий резервуар поверхностных сточных вод».
Сначала анализируем чертежи. По проектной документации конструкция резервуара включает монолитные железобетонные элементы: фундамент, стены, перекрытие. Основной вид работ — устройство монолитных железобетонных конструкций.
Чертеж на резервуар поверхностных сточных вод
Ведомость объемов работ для проверки
Мнение
Тщательная проверка ВОР на соответствие ПСД убережет от дополнительных затрат
Владимир Авдонин
эксперт по строительству гражданских, промышленных и транспортных объектов с опытом работы более 15 лет в качестве заказчика и подрядчика
Если не нашли в ВОР виды работ, которые есть в ПД, то уточните у заказчика перечень основных работ по вашему договору строительного подряда. Нужно четко определить: передали вам только часть работ либо какие-то из них заказчик забыл упомянуть в ведомости объемов работ. Иначе вам придется выполнять такие работы за свой счет.
Шаг 2. Определите нормативные требования
Подберите актуальные нормативно-технические документы (НТД) под ваш вид работ. Для ускорения подготовки вашего перечня ИД мы собрали основные НТД в единую таблицу. Найдите в ней необходимый вид работ или раздел РД. Затем составьте перечень на основании этих документов.
Единая таблица с нормативно-технической документацией
Совет
Чтобы ссылаться на НТД, укажите его в договоре
Документы, которые не входят в реестр требований также можно использовать. Чтобы ссылаться на такой документ, включите его в договор.
Рассмотрим, как реализовать шаг 2 на объекте «Аккумулирующий резервуар поверхностных сточных вод». К перечню видов работ из шага 1 подбираем нормативно-техническую документацию при помощи таблицы НТД из Системы Строительство.
Пример подборки НТД для конкретного вида работ
Мнение
Закрепите в договоре документы по стандартизации, которых нет в реестре требованийТатьяна Фирсакова
ведущий инженер ПТО с опытом работы в гражданском и промышленном строительстве более 10 лет, преподаватель ФАУ «РосКапСтрой», автор курса «Исполнительная документация в строительстве»
Минстрой может устанавливать состав и порядок ведения ИД и общего журнала работ. Но он не утвердил формы документов, кроме формы общего журнала работ. Формы актов из приказа — рекомендательные. Стороны могут указать в договоре собственные формы. Но по содержанию они должны отвечать требованиям Минстроя. Также учитывайте наличие ГОСТ Р и СП в реестре требований. Если в перечне ИД указываете документы, ссылающиеся на нормы, которых нет в реестре, отдельно закрепите их в договоре.
Шаг 3. Сформируйте перечень ИД
Важно определить необходимость тех или иных документов в зависимости от конкретного вида работ. Состав ИД регламентирует приказ Минстроя № 344/пр. Указанные в нем документы обязательно включайте в перечень ИД при наличии соответствующих работ. Определите свой перечень по справочнику, в котором эксперты подробно расписали, какие документы будут обязательны для вашего объекта, а какие — вы вправе не включать в перечень.
Состав ИД по приказу № 344/пр с комментариями эксперта
...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik