Кто и как должен возмещать ущерб имуществу при форс-мажорных обстоятельствах
В этой рекомендации мы рассказали, какие обстоятельства считать форс-мажорными и что нужно доказать в суде, чтобы освободить организацию от ответственности.
Почему важно доказать, что имел место форс-мажор
Непреодолимая сила, или форс-мажор, – это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, которые нельзя было разумно ожидать, избежать или преодолеть. Они находятся вне контроля сторон.
Форс-мажорные обстоятельства освобождают УО, ТСЖ, ЖК от ответственности за причинение вреда общему имуществу или имуществу граждан. А значит, они не возмещают собственникам или иным пострадавшим лицам имущественный ущерб и не компенсируют моральный вред.
По общему правилу УО, ТСЖ, ЖК несут ответственность за вред общему имуществу МКД, а также имуществу, жизни и здоровью граждан, причиненный вследствие ненадлежащего содержания общего имущества в МКД (ст. 161 ЖК, п. 10, 42 Правил содержания общего имущества № 491). Причинение вреда имуществу должно быть зафиксировано в соответствующем акте.
Сусана Киракосян
к. ю. н., доцент, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью
Почему важно доказать, что имел место форс-мажор
Непреодолимая сила, или форс-мажор, – это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, которые нельзя было разумно ожидать, избежать или преодолеть. Они находятся вне контроля сторон.
Форс-мажорные обстоятельства освобождают УО, ТСЖ, ЖК от ответственности за причинение вреда общему имуществу или имуществу граждан. А значит, они не возмещают собственникам или иным пострадавшим лицам имущественный ущерб и не компенсируют моральный вред.
По общему правилу УО, ТСЖ, ЖК несут ответственность за вред общему имуществу МКД, а также имуществу, жизни и здоровью граждан, причиненный вследствие ненадлежащего содержания общего имущества в МКД (ст. 161 ЖК, п. 10, 42 Правил содержания общего имущества № 491). Причинение вреда имуществу должно быть зафиксировано в соответствующем акте.
Бремя доказывания невиновности в причинении вреда общему имуществу возложено в полной мере на УО, ТСЖ, ЖК.
Какие обстоятельства считают форс-мажором
Примерный перечень форс-мажорных обстоятельств установлен в пункте 1.3 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы, являющегося приложением к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14.
К форс-мажору относятся:
Какие обстоятельства ошибочно относят к форс-мажору
В практике есть случаи, когда управляющие МКД организации пытаются уйти от ответственности и приводят суду аргументы в пользу того, что обстоятельства носили форс-мажорный характер. Мы собрали популярные аргументы, которые не работают в суде. Итак, к форс-мажору не относят:
Какие обстоятельства считают форс-мажором
Примерный перечень форс-мажорных обстоятельств установлен в пункте 1.3 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы, являющегося приложением к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14.
К форс-мажору относятся:
- стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган);
- пожар;
- массовые заболевания (эпидемии);
- забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок;
- запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли сторон договора обстоятельства.
Какие обстоятельства ошибочно относят к форс-мажору
В практике есть случаи, когда управляющие МКД организации пытаются уйти от ответственности и приводят суду аргументы в пользу того, что обстоятельства носили форс-мажорный характер. Мы собрали популярные аргументы, которые не работают в суде. Итак, к форс-мажору не относят:
- действия и бездействие, зависящие от человека (болезнь или отпуск руководителя, сотрудника УО, ТСЖ или пожар, затопление МКД, возникшие не в силу природных стихийных явлений, а по субъективным причинам);
- действия и бездействие, зависящие от УО (неплатежеспособность и банкротство, изъятие производственной и бухгалтерской документации компетентными органами, незаключенность договоров на оказание услуг/выполнение работ с подрядчиками);
- предпринимательские риски (экономический кризис, изменение валютного курса, нарушение обязательств субподрядчиками, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств материала, оборудования, техники);
- нарушение обязанностей со стороны третьих лиц: РСО, АДС, РКЦ, подрядных или иных специализированных организаций, привлеченных УО, ТСЖ для выполнения отдельных видов работ;
- противоправные действия третьих лиц: кража, вандализм, хулиганство (постановление Президиума ВАС от 09.06.1998 № 6168/97).
Внимание
по мнению судов, кризис не обладает характеристиками чрезвычайности и непредвиденности. Это прогнозируемое для предпринимателей явление.
Что нужно доказать, чтобы не отвечать за причиненный вред при форс-мажорных обстоятельствах
Чтобы не отвечать за причиненный вред, ТСЖ, ЖК надо доказать отсутствие вины в нарушении обязательств по содержанию общего имущества (п. 2 ст. 401 ГК).
В случае с УО недостаточно обосновать отсутствие вины. Потребуется доказать наличие основания для освобождения от ответственности. Одним из таких оснований, согласно пункту 3 статьи 401 ГК, является непреодолимая сила.
Что нужно доказать, чтобы обстоятельство стало форс-мажором
Чтобы произошедшее стало форс-мажором и освободило УО, ТСЖ, ЖК от ответственности, требуется доказать четыре обстоятельства.
1. Чрезвычайный характер обстоятельства
Свершившееся событие вышло за пределы нормального, естественного. Его наступление не является обычным в конкретных условиях и не относится к жизненному риску (п. 8 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7).
Например, осадки в виде дождя, снега, града относятся к обычным явлениям природы. Но если снег и дождь выпадают в большом количестве, может возникнуть чрезвычайная ситуация в виде подтопления.
2. Непредвиденный характер
Событие является непредсказуемым, возникает неожиданно. И даже если кем-то высказывается вероятность такого события, до конца предвидеть масштаб негативных последствий от такого события невозможно.
Международные акты называют «непредвиденный» характер главной характеристикой форс-мажора (ст. 7.1.7 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2010).
Но если какое-то событие систематически происходит в определенной местности (сильный ветер, оползни), оно перестает быть непредвиденным для данной местности.
Потому судебная практика не единообразна. Суды в каждом конкретном случае оценивают степень опасности и непредвиденности произошедшего события. Для этого они анализируют перечни и критерии опасных природных явлений. В каждом регионе разрабатываются собственные перечни с учетом местных природно-климатических особенностей.
Классификация природных явлений по степени опасности, требования к прогнозам таких явлений и составлению штормовых предупреждений определены в РД 52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения», утвержденном Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25.12.2009.
3. Непредотвратимый характер
Событие объективно неизбежно, а человек не может повлиять на него, изменить либо предотвратить его с помощью технических и иных средств.
Пленум Верховного суда в пункте 8 постановления от 24.03.2016 № 7 разъяснил, что обстоятельство непредотвратимо, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную деятельность (например, содержание и ремонт имущества), не мог бы избежать наступления такого обстоятельства или его последствий.
В основе форс-мажора лежит объективная, а не субъективная непредотвратимость (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 № 3352/12, определение Верховного суда от 24.03.2015 № 306-ЭС14-7853 по делу № А65-29455/2013).
4. Не зависящий от волеизъявления сторон характер
Основанием освобождения от ответственности могут стать обстоятельства, воздействие которых происходит извне и не зависит от субъективных факторов (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 по делу № А40-25926/2011-13-230).
Например, пожар в МКД в результате поджога или нарушения требований к эксплуатации вызван действиями (бездействием) лица, а значит, ...
Чтобы не отвечать за причиненный вред, ТСЖ, ЖК надо доказать отсутствие вины в нарушении обязательств по содержанию общего имущества (п. 2 ст. 401 ГК).
В случае с УО недостаточно обосновать отсутствие вины. Потребуется доказать наличие основания для освобождения от ответственности. Одним из таких оснований, согласно пункту 3 статьи 401 ГК, является непреодолимая сила.
Что нужно доказать, чтобы обстоятельство стало форс-мажором
Чтобы произошедшее стало форс-мажором и освободило УО, ТСЖ, ЖК от ответственности, требуется доказать четыре обстоятельства.
1. Чрезвычайный характер обстоятельства
Свершившееся событие вышло за пределы нормального, естественного. Его наступление не является обычным в конкретных условиях и не относится к жизненному риску (п. 8 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7).
Например, осадки в виде дождя, снега, града относятся к обычным явлениям природы. Но если снег и дождь выпадают в большом количестве, может возникнуть чрезвычайная ситуация в виде подтопления.
2. Непредвиденный характер
Событие является непредсказуемым, возникает неожиданно. И даже если кем-то высказывается вероятность такого события, до конца предвидеть масштаб негативных последствий от такого события невозможно.
Международные акты называют «непредвиденный» характер главной характеристикой форс-мажора (ст. 7.1.7 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2010).
Но если какое-то событие систематически происходит в определенной местности (сильный ветер, оползни), оно перестает быть непредвиденным для данной местности.
Потому судебная практика не единообразна. Суды в каждом конкретном случае оценивают степень опасности и непредвиденности произошедшего события. Для этого они анализируют перечни и критерии опасных природных явлений. В каждом регионе разрабатываются собственные перечни с учетом местных природно-климатических особенностей.
Классификация природных явлений по степени опасности, требования к прогнозам таких явлений и составлению штормовых предупреждений определены в РД 52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения», утвержденном Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25.12.2009.
3. Непредотвратимый характер
Событие объективно неизбежно, а человек не может повлиять на него, изменить либо предотвратить его с помощью технических и иных средств.
Пленум Верховного суда в пункте 8 постановления от 24.03.2016 № 7 разъяснил, что обстоятельство непредотвратимо, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную деятельность (например, содержание и ремонт имущества), не мог бы избежать наступления такого обстоятельства или его последствий.
В основе форс-мажора лежит объективная, а не субъективная непредотвратимость (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 № 3352/12, определение Верховного суда от 24.03.2015 № 306-ЭС14-7853 по делу № А65-29455/2013).
4. Не зависящий от волеизъявления сторон характер
Основанием освобождения от ответственности могут стать обстоятельства, воздействие которых происходит извне и не зависит от субъективных факторов (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 по делу № А40-25926/2011-13-230).
Например, пожар в МКД в результате поджога или нарушения требований к эксплуатации вызван действиями (бездействием) лица, а значит, ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
