Изменения с сентября 2026 года в сфере безопасности
Виктория Ярцева
юрист-редактор Системы Образование, эксперт по образовательному праву, разработчик положений об обработке персональных данных, официальном сайте и других популярных шаблонов, лектор региональных и федеральных вебинаров
На безопасность школ и детских садов с 2026/2027 учебного года влияют новые санитарные требования. Изменились также правила перевозки детей автобусами, оформления декларации об энергопотреблении. Вступили в силу новый Закон об охранной деятельности и правки в Порядок обучения по охране труда.
Новые санитарные требования
Что изменилось. С сентября 2026 года действуют новые санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, общественного питания, к условиям труда, а также оказанию медицинских и иных услуг.
Роспотребнадзор обновил свои документы, так как у старых истекал срок действия. Новые требования почти не отличаются от предыдущих. Заменили лишь нумерацию пунктов.
В СанПиН по питанию добавили требования к подносам. Они не должны быть деформированными и иметь видимых загрязнений. Подносы надо обрабатывать после каждого использования, а в конце дня – промывать с дезсредствами.
Что надо сделать. Поручите ответственным проверить реквизиты санитарных требований в локальных актах. С сентября 2026 года надо использовать только новые реквизиты.
Предлагаем таблицу-навигатор. В ней указали старые и новые реквизиты, а также материалы Системы Образования, которые помогут внедрить изменения.
Правила перевозки детей автобусами
Что изменилось. С сентября 2026 года действуют новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами (постановление Правительства от 02.06.2026 № 680).
В Правила добавили новые термины:
Детализировали условия и сроки уведомления ГИБДД о групповой перевозке, если она начинается за границей, а также на территории, где введен режим военного положения, правовой режим контртеррористической операции или режим чрезвычайного положения. На спецтерриториях некоторые нормы Правил можно не соблюдать, если МВД согласовало иные условия перевозки.
Предусмотрели, что водитель должен иметь с собой либо договор фрахтования или его копию, либо оригинал заказ-наряда – если детей перевозят по договору фрахтования.
В маршруте перевозки теперь не надо указывать места остановок для приема пищи. Остальные сведения остались прежними.
Что надо сделать. Сообщите ответственным, что при перевозке детей автобусами надо применять новые Правила. В основном их содержание не изменилось, однако необходимо ознакомиться с новым документом.
Предлагаем подробную инструкцию «Как организовать перевозку детей автобусами». В ней разъяснили:
Обновленные Правила обучения по охране труда
Что изменилось. Правительство продлило действие Правил обучения по охране труда до сентября 2032 года и внесло ряд изменений. Они касаются повторного обучения, руководителей, оказания первой помощи, требований к ответственным, дистанционному обучению и перечней тем (постановление Правительства от 30.06.2026 № 805).
Повторное обучение
Теперь не надо проводить вводный инструктаж и повторное обучение по охране труда, если работнику оформляют внутреннее совместительство с условиями труда, источниками опасности, уровнями профессиональных рисков и характером выполняемой работы, аналогичными тем, что имеются по основной должности. Ранее так было только при переводе на другую должность.
Добавили условие, что для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, надо проводить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
Программу обучения требованиям охраны труда нужно актуализировать, если изменили технологические процессы, должностные, функциональные обязанности, которые влияют на безопасность и требуют дополнительных знаний по охране труда.
Обучение руководителя
Ввели новую норму об обучении руководителя организации или филиала. Теперь проводить его инструктаж по охране труда на рабочем месте может специалист по охране труда или иной работник, на которого приказом возложены такие обязанности.
Обучение по оказанию первой помощи
Уточнили, что практические занятия проводят с применением технических средств обучения – тренажеров, медицинских изделий.
Программу обучения необходимо актуализировать, если вступили в силу новые нормативные акты, которые содержат требования к порядкам оказания первой помощи. Дополнительно можно знакомить работников с новыми требованиями в рамках внепланового инструктажа по охране труда.
Обучение по СИЗ
Скорректировали формулировки по сути обучения. Ответственный должен демонстрировать умения правильно эксплуатировать СИЗ, а также проводить тренировки работников по их применению.
Надо организовать внеплановое обучение, если решили актуализировать программу обучения. Срок – в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Дополнительно можно информировать работников о новых требованиях по использованию СИЗ в рамках внепланового инструктажа по охране труда.
Требования к квалификации
Уточнили, что члены комиссий по проверке знания требований охраны труда должны пройти обучение по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил, а также по программе из подпункта «в» пункта 46 Правил, по которой проверяют знания работников.
Добавили условие для лиц, проводящих инструктажи и обучение требованиям охраны труда. Они должны пройти обучение по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, по которой они проводят инструктаж или обучение работников.
Особенности дистанционного обучения
Запретили проводить онлайн практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим и использования СИЗ, а также практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.
Документы
Скорректировали требования к протоколу. Теперь регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний может быть непосредственно в протоколе проверки или в выписке из реестра обученных лиц, подписанной ЭП. Выписку оформляют в качестве приложения к протоколу.
Изменили формулировки перечней тем теоретических и практических занятий для программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Также немного скорректировали темы для программ обучения требованиям охраны труда.
Что надо сделать. Напомните специалисту по охране труда об изменениях в Правилах обучения работников. Предложите воспользоваться подробными инструкциями: «Как организовать обучение требованиям охраны труда», «Виды обучения по охране труда: как провести и оформить документы».
Декларация энергопотребления
Что изменилось. С сентября 2026 года действуют новый Порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и ее новая форма (приказ Минэкономразвития от 12.03.2026 № 176).
Скорректировали способ подачи декларации – осталась только электронная форма ГИС «Энергоэффективность». Требование о сопроводительном письме удалили.
Сдвинули сроки подачи декларации. Теперь надо успеть отправить ее до 1 марта, а не до 30 апреля, как было раньше. За отчетный 2026 год – до 30 сентября 2027 года.
Сократили сроки проверки декларации. Теперь ГРБС в течение 10 календарных дней проверяет декларацию на полноту и корректность сведений. Столько же – 10 календарных дней – дают детскому саду и школе, чтобы исправить выявленные недочеты.
Изменили форму декларации. Придется подробнее расписывать условия энергосервисных договоров (контрактов), а также характеристики используемых транспортных средств. В остальном сведения об энергопотреблении остались схожими, но изложены в другом порядке.
Что надо сделать. Сообщите ответственному о новых сроках размещения декларации. Напомните, что изменили ее форму и исключили подачу на бумаге. Поскольку на отчет за 2026-й есть еще целый год, то, возможно, ведомство выпустит дополнительные разъяснения.
Услуги по охране
Что изменилось. С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он заменяет Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1, который теперь регулирует только детективную деятельность.
Установили, что частная охранная организация создается в форме общества с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого не менее 100 тыс. руб. Если охранники используют оружие, то капитал увеличивается до 250 тыс. руб. Учредителями не могут быть иностранные граждане, госслужащие и лица с судимостью. Охранники проходят профобучение, а также ежегодное медицинское освидетельствование, в том числе проверку на наличие наркотических веществ.
Что надо сделать. Сообщите контрактному управляющему, чтобы закупал услуги охраны с учетом нового Закона. В документации следует ...
Что изменилось. С сентября 2026 года действуют новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами (постановление Правительства от 02.06.2026 № 680).
В Правила добавили новые термины:
- инструктор-проводник, экскурсовод (гид) – используются в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
- организатор перевозки – лицо, которое планирует и организовывает перевозку группы детей автобусами.
Детализировали условия и сроки уведомления ГИБДД о групповой перевозке, если она начинается за границей, а также на территории, где введен режим военного положения, правовой режим контртеррористической операции или режим чрезвычайного положения. На спецтерриториях некоторые нормы Правил можно не соблюдать, если МВД согласовало иные условия перевозки.
Предусмотрели, что водитель должен иметь с собой либо договор фрахтования или его копию, либо оригинал заказ-наряда – если детей перевозят по договору фрахтования.
В маршруте перевозки теперь не надо указывать места остановок для приема пищи. Остальные сведения остались прежними.
Что надо сделать. Сообщите ответственным, что при перевозке детей автобусами надо применять новые Правила. В основном их содержание не изменилось, однако необходимо ознакомиться с новым документом.
Предлагаем подробную инструкцию «Как организовать перевозку детей автобусами». В ней разъяснили:
- какие автобусы использовать;
- как обеспечить исправность автобуса;
- какие документы оформить для перевозки;
- как проинформировать родителей и назначить ответственных;
- как действовать при угрозе безопасности.
Обновленные Правила обучения по охране труда
Что изменилось. Правительство продлило действие Правил обучения по охране труда до сентября 2032 года и внесло ряд изменений. Они касаются повторного обучения, руководителей, оказания первой помощи, требований к ответственным, дистанционному обучению и перечней тем (постановление Правительства от 30.06.2026 № 805).
Повторное обучение
Теперь не надо проводить вводный инструктаж и повторное обучение по охране труда, если работнику оформляют внутреннее совместительство с условиями труда, источниками опасности, уровнями профессиональных рисков и характером выполняемой работы, аналогичными тем, что имеются по основной должности. Ранее так было только при переводе на другую должность.
Добавили условие, что для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, надо проводить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
Программу обучения требованиям охраны труда нужно актуализировать, если изменили технологические процессы, должностные, функциональные обязанности, которые влияют на безопасность и требуют дополнительных знаний по охране труда.
Обучение руководителя
Ввели новую норму об обучении руководителя организации или филиала. Теперь проводить его инструктаж по охране труда на рабочем месте может специалист по охране труда или иной работник, на которого приказом возложены такие обязанности.
Обучение по оказанию первой помощи
Уточнили, что практические занятия проводят с применением технических средств обучения – тренажеров, медицинских изделий.
Программу обучения необходимо актуализировать, если вступили в силу новые нормативные акты, которые содержат требования к порядкам оказания первой помощи. Дополнительно можно знакомить работников с новыми требованиями в рамках внепланового инструктажа по охране труда.
Обучение по СИЗ
Скорректировали формулировки по сути обучения. Ответственный должен демонстрировать умения правильно эксплуатировать СИЗ, а также проводить тренировки работников по их применению.
Надо организовать внеплановое обучение, если решили актуализировать программу обучения. Срок – в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Дополнительно можно информировать работников о новых требованиях по использованию СИЗ в рамках внепланового инструктажа по охране труда.
Требования к квалификации
Уточнили, что члены комиссий по проверке знания требований охраны труда должны пройти обучение по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил, а также по программе из подпункта «в» пункта 46 Правил, по которой проверяют знания работников.
Добавили условие для лиц, проводящих инструктажи и обучение требованиям охраны труда. Они должны пройти обучение по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, по которой они проводят инструктаж или обучение работников.
Особенности дистанционного обучения
Запретили проводить онлайн практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим и использования СИЗ, а также практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.
Документы
Скорректировали требования к протоколу. Теперь регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний может быть непосредственно в протоколе проверки или в выписке из реестра обученных лиц, подписанной ЭП. Выписку оформляют в качестве приложения к протоколу.
Изменили формулировки перечней тем теоретических и практических занятий для программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Также немного скорректировали темы для программ обучения требованиям охраны труда.
Что надо сделать. Напомните специалисту по охране труда об изменениях в Правилах обучения работников. Предложите воспользоваться подробными инструкциями: «Как организовать обучение требованиям охраны труда», «Виды обучения по охране труда: как провести и оформить документы».
Декларация энергопотребления
Что изменилось. С сентября 2026 года действуют новый Порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и ее новая форма (приказ Минэкономразвития от 12.03.2026 № 176).
Скорректировали способ подачи декларации – осталась только электронная форма ГИС «Энергоэффективность». Требование о сопроводительном письме удалили.
Сдвинули сроки подачи декларации. Теперь надо успеть отправить ее до 1 марта, а не до 30 апреля, как было раньше. За отчетный 2026 год – до 30 сентября 2027 года.
Сократили сроки проверки декларации. Теперь ГРБС в течение 10 календарных дней проверяет декларацию на полноту и корректность сведений. Столько же – 10 календарных дней – дают детскому саду и школе, чтобы исправить выявленные недочеты.
Изменили форму декларации. Придется подробнее расписывать условия энергосервисных договоров (контрактов), а также характеристики используемых транспортных средств. В остальном сведения об энергопотреблении остались схожими, но изложены в другом порядке.
Что надо сделать. Сообщите ответственному о новых сроках размещения декларации. Напомните, что изменили ее форму и исключили подачу на бумаге. Поскольку на отчет за 2026-й есть еще целый год, то, возможно, ведомство выпустит дополнительные разъяснения.
Услуги по охране
Что изменилось. С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он заменяет Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1, который теперь регулирует только детективную деятельность.
Установили, что частная охранная организация создается в форме общества с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого не менее 100 тыс. руб. Если охранники используют оружие, то капитал увеличивается до 250 тыс. руб. Учредителями не могут быть иностранные граждане, госслужащие и лица с судимостью. Охранники проходят профобучение, а также ежегодное медицинское освидетельствование, в том числе проверку на наличие наркотических веществ.
Что надо сделать. Сообщите контрактному управляющему, чтобы закупал услуги охраны с учетом нового Закона. В документации следует ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
