СРОЧНО: Председатель Совфеда предлагает приостановить 44-ФЗ до окончания СВО
В Совфеде предложили ввести мораторий на 44-ФЗ до окончания СВО. На заседании 1 июля Валентина Матвиенко сказала, что нужно если не приостановить действие закона, то заморозить отдельные статьи, чтобы повысить оперативность решения вопросов и облегчить жизнь бизнесу и регионам. Сроки конкретных предложений не обсуждались. Вице-спикеру Совфеда Николаю Журавлеву поручили обратиться в Правительство по этому вопросу. Что могут предпринять в дальнейшем, разбираемся в статье.
Валентина Матвиенко предложила ввести мораторий на действие Закона № 44-ФЗ до окончания СВО: «...Может быть, все-таки подумать: или в целом пока его приостановить на период сложной жизни, это не означает, что разгуляево будет, либо какие-то отдельные статьи, что позволит упростить процедуры принятия решений, более оперативного движения вперед по целому ряду вопросов..».
Она поручила вице-спикеру Николаю Журавлеву и комитетам Совфеда по бюджету и финрынкам, по экономполитике подумать, «...возможно ли это и как сделать, чтобы облегчить жизнь и бизнесу, и регионам, и обеспечить оперативные решения в наших непростых условиях...».
Что это значит для заказчиков
Ниже разобрали самые популярные вопросы, которыми задаются в профессиональном сообществе.
Закон 44-ФЗ временно отменят?
Это крайне маловероятно. Технически и юридически остановить действие столь масштабного федерального закона очень сложно. Закон № 44-ФЗ дополняют сотни подзаконных актов и отдельных постановлений. Тысячи заказчиков уже запланировали миллионы закупок на 2026 год. Мгновенная, хоть и временная, отмена контрактной системы может парализовать закупки всей бюджетной сферы.
Как в Совете Федерации обосновали свое предложение?
Текущие реалии требуют максимально ускорить освоение бюджетных средств. Совет Федерации не называл Закон № 44-ФЗ плохим или неэффективным. Наоборот, подчеркнули его гибкость и эффективность контроля, но сейчас результат должен появляться быстрее, а сдерживающие факторы должны быть устранены.
Все это коснется только закупок для нужд СВО, оборонной промышленности?
Нет. Речь идет о социальной инфраструктуре в широком смысле и без привязки к конкретным регионам. Председатель отдельно приводила в пример северные регионы страны, которые никак не могут придерживаться полугодового периода от утверждения бюджета до начала освоения средств.
То есть пока что это лишь предложение и его могут проигнорировать в Правительстве?
Теоретически могут, но вряд ли проигнорируют. Во-первых, это предложение председателя Совета Федерации, а не инициатива снизу от регионального депутата. Во-вторых, на подготовку конкретных предложений по реализации инициативы отвели сжатый срок. Валентина Матвиенко допустила, что ФАС решение не поддержит, но настояла на проработке вопроса.
Когда появятся конкретные предложения Правительства?
Нужно дождаться письменных предложений, которые подготовят вице-спикер и комитеты Совфеда. Далее Правительство вынесет предложения на рассмотрение в Госдуму. На данный момент ни одна норма Закона № 44-ФЗ не приостановлена.
Что с определенной долей вероятности может произойти
1. Приказ ФАС № 894/24 приостановят, а закупки топлива полностью выведут из-под юрисдикции Закона № 44-ФЗ.
2. Стройку полностью или частично выведут из-под действия контрактной системы, предложив какой-либо альтернативный механизм. В первую очередь это может коснуться исторических территорий.
3. Все сроки сдвинут влево. Речь о том, чтобы запланированные закупки на развитие инфраструктуры начались раньше, прошли быстрее, результат появился раньше.
4. Введут какие-либо механизмы, запрещающие проигравшим поставщикам жаловаться на процедуру определения поставщика. Это позволит не затягивать начало исполнения контракта победителем.
Что еще могут предложить
— Расширить перечень объектов, работ и услуг для закупок у едпоставщика.
— Увеличить денежный лимит для закупок у едпоставщика.
— Ввести мораторий на проверки всех текущих закупок для нужд СВО и строительства инфраструктуры.
— Предложить новые механизмы ускоренного освоения бюджетных средств по определенным объектами закупок.
Что может произойти с минимальной вероятностью
Закон № 44-ФЗ полностью приостановит свое действие до окончания СВО.
Валентина Матвиенко предложила ввести мораторий на действие Закона № 44-ФЗ до окончания СВО: «...Может быть, все-таки подумать: или в целом пока его приостановить на период сложной жизни, это не означает, что разгуляево будет, либо какие-то отдельные статьи, что позволит упростить процедуры принятия решений, более оперативного движения вперед по целому ряду вопросов..».
Она поручила вице-спикеру Николаю Журавлеву и комитетам Совфеда по бюджету и финрынкам, по экономполитике подумать, «...возможно ли это и как сделать, чтобы облегчить жизнь и бизнесу, и регионам, и обеспечить оперативные решения в наших непростых условиях...».
Что это значит для заказчиков
Ниже разобрали самые популярные вопросы, которыми задаются в профессиональном сообществе.
Закон 44-ФЗ временно отменят?
Это крайне маловероятно. Технически и юридически остановить действие столь масштабного федерального закона очень сложно. Закон № 44-ФЗ дополняют сотни подзаконных актов и отдельных постановлений. Тысячи заказчиков уже запланировали миллионы закупок на 2026 год. Мгновенная, хоть и временная, отмена контрактной системы может парализовать закупки всей бюджетной сферы.
Как в Совете Федерации обосновали свое предложение?
Текущие реалии требуют максимально ускорить освоение бюджетных средств. Совет Федерации не называл Закон № 44-ФЗ плохим или неэффективным. Наоборот, подчеркнули его гибкость и эффективность контроля, но сейчас результат должен появляться быстрее, а сдерживающие факторы должны быть устранены.
Все это коснется только закупок для нужд СВО, оборонной промышленности?
Нет. Речь идет о социальной инфраструктуре в широком смысле и без привязки к конкретным регионам. Председатель отдельно приводила в пример северные регионы страны, которые никак не могут придерживаться полугодового периода от утверждения бюджета до начала освоения средств.
То есть пока что это лишь предложение и его могут проигнорировать в Правительстве?
Теоретически могут, но вряд ли проигнорируют. Во-первых, это предложение председателя Совета Федерации, а не инициатива снизу от регионального депутата. Во-вторых, на подготовку конкретных предложений по реализации инициативы отвели сжатый срок. Валентина Матвиенко допустила, что ФАС решение не поддержит, но настояла на проработке вопроса.
Когда появятся конкретные предложения Правительства?
Нужно дождаться письменных предложений, которые подготовят вице-спикер и комитеты Совфеда. Далее Правительство вынесет предложения на рассмотрение в Госдуму. На данный момент ни одна норма Закона № 44-ФЗ не приостановлена.
Что с определенной долей вероятности может произойти
1. Приказ ФАС № 894/24 приостановят, а закупки топлива полностью выведут из-под юрисдикции Закона № 44-ФЗ.
2. Стройку полностью или частично выведут из-под действия контрактной системы, предложив какой-либо альтернативный механизм. В первую очередь это может коснуться исторических территорий.
3. Все сроки сдвинут влево. Речь о том, чтобы запланированные закупки на развитие инфраструктуры начались раньше, прошли быстрее, результат появился раньше.
4. Введут какие-либо механизмы, запрещающие проигравшим поставщикам жаловаться на процедуру определения поставщика. Это позволит не затягивать начало исполнения контракта победителем.
Что еще могут предложить
— Расширить перечень объектов, работ и услуг для закупок у едпоставщика.
— Увеличить денежный лимит для закупок у едпоставщика.
— Ввести мораторий на проверки всех текущих закупок для нужд СВО и строительства инфраструктуры.
— Предложить новые механизмы ускоренного освоения бюджетных средств по определенным объектами закупок.
Что может произойти с минимальной вероятностью
Закон № 44-ФЗ полностью приостановит свое действие до окончания СВО.
Редакция журнала Госзакупки.ру следит за изменениями, будьте с нами и узнайте первыми что примут в СФ и Госдуме.
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
