Какие документы нужно разработать в рамках СУПБ

Алексей Аникушин

начальник отдела НТЦ «Промышленная безопасность»

Елизавета Чепелинская

Аудитор по промбезопасности

Чтобы организовать СУПБ разработайте:

заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности;
положение о системе управления промышленной безопасностью;
положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;
иные документы, которые обеспечивают функционирование СУПБ на предприятии и предусмотрены положением о СУПБ предприятия, в том числе, эксплуатационные паспорта и технологическую документацию.

Заявление о политике предприятия в области промышленной безопасности

В заявлении опишите цели, принципы, обязательства предприятия в области промышленной безопасности.

Заявление утвердите за подписью руководителя предприятия и разместите на официальном сайте предприятия или опубликуйте в СМИ в течение 30 календарных дней со дня его утверждения (п. 6 постановления Правительства от 17.08.2020 № 1243).

Положение о СУПБ

Требования к структуре положения определены в пункте 7 постановления Правительства от 17.08.2020 № 1243.

Совет

Проверьте по чек-листу, соответствует ли структура положения о СУПБ требованиям законодательства

Положение о СУПБ утвердите за подписью руководителя предприятия. Согласовывать положение о СУПБ с Ростехнадзором не требуется.

Положение о производственном контроле на ОПО

Требования к структуре положения определены в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168. Отступать от этих требований не допускается.

Внимание

Предприятие обязано ежегодно до 1 апреля предоставлять в Ростехнадзор сведения о результатах осуществления производственного контроля на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Это указано в подпункте 18 пункта 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168.

Назначьте ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО или создайте службу производственного контроля.

Лица, осуществляющие производственный контроль на ОПО, должны иметь:

высшее техническое образование;
стаж работы не менее трех лет на ОПО;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности;
документ, подтверждающий прохождение дополнительного профобразования в области ПБ.

Такие требования установлены в пункте 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168.

Планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО

Разработайте текущий план сроком на один год и перспективный план сроком на три или пять лет.

В текущий план включите мероприятия на год, которые касаются:

технического диагностирования и экспертиз промышленной безопасности зданий, сооружений, ТУ на ОПО;
обучения и аттестации руководителей и специалистов в области промышленной безопасности;
обучения и проверки знаний по промышленной безопасности у рабочих;
ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения, замены, консервации, ликвидации ОПО в течение года;
контроля состояния промышленной безопасности на ОПО, технологической дисциплины;
разработки необходимой документации: технологических регламентов, производственных инструкций, эксплуатационных паспортов, технологических карт и т. д.;
подготовки и представления отчетности в надзорные органы.

Рекомендуемый перечень мероприятий плана по обеспечению промышленной безопасности на год представлен в приложении к Сведениям об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518.

В перспективный план включите те же мероприятия, но в долгосрочной перспективе, чтобы спланировать необходимые финансовые средства и обеспечить четкий контроль их поэтапной реализации.

Планы, как правило, состоят из разделов: мероприятия, сроки выполнения, ответственные лица, размер финансирования, статья расходов.

Совет

Ежегодно пересматривайте перспективный план с учетом выполнения текущего плана на год.

Эксплуатационная и техническая документация

Проведите аудит эксплуатационной и технической документации и выявите наличие паспортов на здания, сооружения, ТУ, экспертиз промышленной безопасности, сертификатов, деклараций, планов локализации и ликвидации аварий, проектов консервации и ликвидации, технического перевооружения, технических заданий на капитальный ремонт, технологических регламентов, технологических карт, производственных инструкций.

Внимание

Все недостающие документы нужно разработать, так как при проверке Ростехнадзор может вынести предписание по их отсутствию и назначит административное наказание

Все ТУ должны иметь заводские и эксплуатационные паспорта. Если ТУ выпущено в эксплуатацию в соответствии с требованиями ТР ТС «О безопасности машин и оборудования», в заводском паспорте должна содержаться информация о его сертификации или декларировании соответствия – в зависимости от того, какая форма оценки соответствия предусмотрена для данного ТУ (п. 8 ст. 8 ТР ТС «О безопасности машин и оборудования»).

Если ТУ выпущены до принятия Технического регламента или не попадают под его требования, то они должны иметь заключение экспертизы промышленной безопасности (п. 2 ст. 7 закона № 116-ФЗ).

Паспорта, как правило, оформляются по ГОСТ Р 2.610-2019.

Аналогичная ситуация с заключениями экспертиз промышленной безопасности и актами технического диагностирования (обследования) на здания и сооружения ОПО (ст. 9 закона № 116-ФЗ).

Экспертизы промышленной безопасности выполняются в соответствии с требованиями Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Эксплуатационные паспорта

Эксплуатационные паспорта необходимо вести не только на технические устройства, но и на все здания и сооружения на ОПО.

В эксплуатационный паспорт заносят сведения о техническом обслуживании зданий, сооружений, технических устройств, произведенных ремонтах, модернизации, реконструкции, консервации,
выводе из ...

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы