Как оформить и сдать декларацию о составе и свойствах сточных вод

Декларацию о составе сточных вод сдайте до 1 ноября. В Системе — алгоритм и видеоинструкция от сотрудника водоканала. Эксперт поделился, кому обязательно сдавать декларацию, а кому — лучше не оформлять. Разобрали случаи, когда декларацию можно подать в электронном виде.

Наталья Комонова.

Эколог-проектировщик с 20-летним стажем разработки нормативной экологической документации. Промышленный эколог на предприятии водопотребления и водоотведения.

Декларация о составе и свойствах сточных вод — разрешительный нормативный документ. В ней определяют допустимый объем, состав и свойства сточных вод, которые абонент сбрасывает в централизованную систему водоотведения (ЦСВ). Параметры из декларации абонент обязуется соблюдать в течение всего срока действия документа. Порядок подачи и содержание документа закрепили в постановлении Правительства от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее — Правила).

Кто сдает

Декларацию о составе и свойстве сточных вод подают абоненты централизованных систем водоотведения (ЦСВ). Такая обязанность появляется у абонентов, у которых среднесуточный объем сброса составляет более 30 куб. м в сутки. При этом если на объекте несколько мест подключения к ЦСВ, то учитывают общий объем сброса со всех водовыпусков. Абоненты с меньшим стоком могут подать декларацию по желанию. Требования к подаче документа закрепили в пункте 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Объем среднесуточного сброса определяют за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня года текущего. Например, если собираетесь оформлять декларации на 2024 год, считайте количество стоков за период с 01.07.2022 по 30.06.2023.

Кому не нужно подавать декларацию

В Правилах указали абонентов, которым не нужно оформлять декларацию. Декларацию можно не подавать, если для организации можно применить хотя бы одно из условий ниже:

общий среднесуточный объем сточных вод с предприятия составляет менее 30 куб. м;
предприятие является товариществом собственников жилья, потребительским кооперативом или управляющей компанией, которая обслуживает многоквартирные дома;
на предприятии отсутствует контрольный канализационный колодец, в котором можно отобрать пробы сточной воды только с вашего объекта.

ПРИМЕР

Когда подавать декларацию в добровольном порядке оказалось невыгодно

В пункте 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения указали, что абоненты со среднесуточным стоком менее 30 куб. м могут подавать декларацию. Рассмотрим на конкретном примере, насколько выгодно сдавать декларацию в добровольном порядке, когда такого обязательства у абонента нет.

Дано:

норматив по взвешенным веществам — 300 мг/куб. дм;
фактическая концентрация взвешенных веществ — 1500 мг/куб. дм;
тариф на водоотведение — 30 руб./куб. м;
объем сброса для расчетов — 100 куб. м;
коэффициент воздействия — 0,7.

Найти: сумму компенсации ЦСВ.

Решение: итог задачи будет зависеть от того, сдавал абонент декларацию или нет, так как рассчитывают суммы по разным формулам. Кроме того, для абонента с декларацией также рассчитают кратность превышения. Если декларации нет, используется одна простая формула с коэффициентом 0,5.

Итого: если абонент сдал декларацию и превысил нормативы сточных вод, то платить придется больше.

Как сдать декларацию

Чтобы успешно сдать декларацию, выполните алгоритм в четыре действия:

1. Определите адресата

Декларацию подают в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Чаще всего это муниципальные предприятия или городские водоканалы, которые отвечают за эксплуатацию и содержание водопроводной системы населенного пункта. Реквизиты организации ВКХ указаны в договоре водоотведения. В Системе Экология можно ознакомиться с типовыми договорами на оказание услуг по водоотведению.

Скачать типовой договор водоотведения
Скачать единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения

2. Запланируйте сроки выполнения работ

Декларацию на очередной год подают в организацию ВКХ до 1 ноября текущего года. Так, срок подачи декларации на 2024 год — до 1 ноября 2023 года.

Правилами установили минимальный срок действия документа — один год. Максимальный срок устанавливает сам абонент. Если есть уверенность, что в течение следующих трех лет на предприятии не будут менять оборудование или технологический процесс, то декларацию можно подать на три года.

В договоре водоотведения всегда определяют сроки подачи новыми абонентами первой декларации. Первый документ о свойствах сточных вод подают не позднее шести месяцев со дня заключения договора с организацией ВКХ. Если договор заключили 31.03.2023, то первую декларацию надо подать не позднее 30.09.2023.

3. Заполните декларацию

Декларацию заполните по форме, которую утвердили в Приложении 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Также в Правилах указали содержание декларации. В документе укажите:

Готовую декларацию утверждает руководитель юридического лица или сотрудник с доверенностью на такие действия. Если в документ вносят изменения, их так же утверждает уполномоченное лицо.

В Системе можете ознакомиться с шаблоном декларации о составе и свойствах сточных вод

Как заполнить декларацию — смотрите в видеоинструкции Системы Экология.

Сведения об абоненте — это стандартный набор данных о предприятии. Укажите:

полное и сокращенное наименование организации;
фактический адрес объекта;
реквизиты договора водоотведения;
информацию о руководителе предприятия;
контактные данные сотрудника, который оформляет декларацию;
коды видов экономической деятельности предприятия (ОКВЭД).

Фактические параметры сточных вод. В таблицу занесите показатели качества стоков. Кроме концентраций загрязняющих веществ, необходимо указать такие параметры, как температура, водородный показатель pH, биохимическое потребление кислорода (БПК), химическое потребление кислорода (ХПК). Общий перечень отслеживаемых веществ закрепили в приложении 5 к Правилам. Кроме того, список загрязнителей и их максимальные допустимые концентрации всегда указывают в договоре водоотведения. При наличии нескольких выпусков в ЦСВ в декларации указываются состав и свойства сточных вод по каждому из таких выпусков.

Значения показателей возьмите из протоколов анализа сточных вод. В законодательстве не закрепили за абонентом ЦСВ обязанность по ведению контроля качества сточных вод. Организация ВКХ самостоятельно отбирает пробы и проводит их анализ. Абоненты могут либо запросить копии протоколов, либо заключить с аккредитованной лабораторией договор на параллельный анализ. Подробнее о контроле сточных вод рассказали в материале наших экспертов.

Значения концентраций загрязняющих веществ указывают в виде диапазона. Слева — минимальное значение, справа — максимальное, информацию берут из протоколов анализа сточной воды. При этом:

учитывают результаты, полученные при контроле за два предшествующих года;
исключают значения для запрещенных к сбросу веществ;
берут за минимум значение по результатам контроля организации ВКХ;
не указывают нулевые значения параметров сточных вод;
указывают значения с точностью, не превышающей шесть знаков после запятой.

ПРИМЕР

Схема канализационных сетей. К декларации нужно приложить схематичное изображение водоотводящих коммуникаций. В графическом материале должны быть отражены места присоединения к системе ЦСВ и контрольные колодцы.
Пример схемы внутриплощадочных канализационных сетей

ВНИМАНИЕ

Превышать сбросы согласованных веществ допустимо. Сбрасывать запрещенные - нельзя.

Декларацию не примут, если указать в ней вещества, которые запретили для сброса в ЦСВ. Конкретного перечня таких загрязнителей нет. Есть только параметры, их перечислили в пункте 112 Правил.

Декларация может предусматривать сбросы с превышением согласованных видов и объемов загрязняющих веществ. Однако в этом случае абоненту необходимо разработать план по снижению сбросов. Такой план согласовывают с организацией ВКХ и надзорным органом и утверждают за подписью руководителя предприятия-абонента. Подробнее про план читайте в материале Системы Экология.

4. Подайте в организацию ВКХ

Действующие Правила предусматривают подачу декларации только на бумаге. Можно ли сдать декларацию в электронном виде, узнайте непосредственно в своем водоканале. Бумажную декларацию можно привезти в организацию ВКХ лично или отправить заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

ВНИМАНИЕ

В вашем регионе могут быть особенности приема деклараций

Из-за того, что в Правилах четко не прописали порядок подачи декларации, в разных регионах могут быть свои особенные условия. Например, документы могут принимать не по основному адресу водоканала или в строго отведенные для этого часы и дни недели. Прежде чем сдавать документы, выясните точные требования организации ВКХ. В противном случае увеличивается риск не сдать декларацию вовремя.

Как проверяют

Организация ВКХ рассматривает декларацию в течение 15 рабочих дней. Срок начинают отсчитывать с даты, когда водоканал получил документы. Организация ВКХ в письменном виде сообщает абоненту о результатах — приняли декларацию или нашли в ней ошибки и отказали в принятии.

Если в документах нет ошибок, то водоканал письменно уведомит абонента, что декларацию приняли. После этого необходимо следить за качеством сточных вод и среднесуточным объемом стока.

После того как декларацию примут, абонент вправе не чаще одного раза в месяц вносить в нее изменения. Об этом необходимо уведомлять организацию ВКХ любым доступным способом. Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такую декларацию приняли (п. 127 Правил).

ПРИМЕР

Как понять, когда новая декларация начнет действовать

ООО «Зеленый сад» заказало новые фильтры для очистки стоков в ЦСВ. Подрядчик обозначил срок поставки — 1 января 2023 года. Эколог компании заполнила декларацию с учётом того, что с этой даты сточные воды будут проходить через новую систему фильтрации и попадать в ЦСВ более чистыми. Первичную декларацию на 2023 год приняли 21.10.2022.

В конце ноября поставщик сообщил, что фильтр передадут ООО «Зеленый сад» не ранее, чем 1 мая 2023 года. Т.е. минимум 4 месяца нового года стоки предприятия будут отводиться в ЦСВ с меньшей степенью очистки. Эколог подала корректировку в действующую декларацию 02.12.2022, водоканал принял изменения 22.12.2022. В соответствии с Правилами измененная декларация начала действовать с 01.01.2023. Эколог успел привести документ в порядок и компания не получила штраф за превышение параметров сточных вод.

Какие риски учесть

При подаче декларации учтите сроки проверки декларации и случаи, когда ее могут аннулировать. Самый важный и частый риск — поздняя подача сведений. Например, если сдать декларацию 31 октября, а водоканал найдет ошибки в ноябре, декларацию вернут и организация останется без декларации. Рассмотрим три основных риска:

Какие риски учесть

При подаче декларации учтите сроки проверки декларации и случаи, когда ее могут аннулировать. Самый важный и частый риск -

Получить все материалы