Обзор: новые законы в апреле
Эксперт Системы подготовил обзор наиболее важных документов для учреждений культуры за последний месяц. Читайте, как они повлияют на вашу работу.
Законы, указы
Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ
С 1 сентября 2026 года расширится перечень категорий работников, у которых есть преимущественное право остаться на работе при сокращении. В него включили специалистов, которые вернулись в организацию, в частности, после военной службы по мобилизации. Им придется отдавать предпочтение при равной производительности труда и квалификации сотрудников. Сейчас преимущество при сокращении есть в том числе у семейных работников с 2 и более иждивенцами, инвалидов ВОВ и боевых действий по защите Отечества.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 92-ФЗ
Появится единый способ получить подтвержденный статус для страниц НКО в соцсетях. Установить отметку о том, что страница действительно официальная, можно будет с помощью ЕСИА. Правительство перечислит соцсети, которых это коснется, и определит порядок подтверждения.
По словам авторов поправки, в ряде соцсетей НКО уже могут подтвердить свои страницы. Однако в отсутствие единого способа это сделать к НКО предъявляют разные и местами жесткие требования. Одна из соцсетей относит к ним многочисленные упоминания в федеральных СМИ, заметное присутствие на других интернет-площадках и пр.
Также изменение поможет обезопасить пользователей от мошенников, которые ведут ненастоящие страницы НКО для сбора денег.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 90-ФЗ
В ТК РФ закрепили гарантии для тех, кто фактически проживает в жилых помещениях в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Новая статья предусматривает дополнительный выходной с сохранением средней зарплаты. Работодателей обяжут предоставлять его, если нарушены условия жизни сотрудников и они утратили имущество из-за чрезвычайной ситуации. Указанным работникам также нужно будет давать до 5 календарных дней в году отпуска за свой счет, если они обратятся с письменным заявлением.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ
Расширили запрет на испытательный срок при приеме на работу женщин. Опубликованы поправки к ТК РФ, которые не позволят при приеме на работу устанавливать испытание женщинам, если у них есть дети до 3 лет. Сейчас запрет действует, если ребенку не исполнилось полтора года.
ВС РФ ранее пояснял, что ограничение распространяется и на других лиц, которые воспитывают таких детей без матери.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ
Госбюджет полностью покроет создание и прокат детской анимации. Фильмы для детей и юношества, являющиеся анимационными, включаются в перечень, по которому производство и прокат могут полностью финансироваться государством – в размере 100% сметной стоимости.
Ранее такая возможность действовала только в отношении игровых (художественных) фильмов соответствующей тематики, что создавало неравные условия для двух направлений, выполняющих общую функцию – воспитание подрастающих поколений на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей. Такие изменения позволят улучшить условия хозяйствования отечественных анимационных студий в условиях недоступности большинства зарубежных рынков и фестивалей, а также нивелировать последствия санкционных ограничений.
Документ также закрепляет за Минкультуры России полномочия по ежегодному утверждению приоритетных тем государственного финансирования производства национальных фильмов и объемов финансирования по категориям.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 107-ФЗ
Вдовам участников спецоперации предоставили право на бесплатное обучение в вузе. Вдовы бойцов СВО смогут обучаться по программам бакалавриата и специалитета на безвозмездной основе в пределах отдельной квоты. Кроме того, такая возможность появится у вдов граждан, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.
По словам парламентариев, необходимость предоставления такой гарантии вызвана тем, что супруги погибших военных находятся в социально уязвимом положении из-за потери кормильца, что в свою очередь обусловливает необходимость трудоустройства. При этом, чтобы воспользоваться льготой на поступление, они не должны вступать в новый брак после гибели супруга.
Постановления, распоряжения
Распоряжение Правительства РФ от 06.04.2026 № 757-р
Изменения в перечне словарей, справочников и грамматик с нормами современного русского литературного языка уже действуют. Труды, которые добавили в список, сначала разместят на сайте Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН, а затем в Национальном словарном фонде.
Перечень дополнили словарями:
Напомним, нормы современного русского литературного языка нужно соблюдать при его использовании как государственного языка РФ, например:
Информация, письма
Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 20.04.2026 № ИГ-117-729-13-5
Нужно ли оборудовать здания, сооружения и помещения системами пожарной автоматики и какими именно, определяется при проектировании или реконструкции объектов, отметило ведомство. На указанных этапах учитываются такие критерии:
МЧС подчеркнуло: насосные водоснабжения, бойлерные, тепловые пункты, помещения для инженерных коммуникаций водоснабжения и канализации не подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации.
Письмо Роструда от 26.02.2026 № ТЗ/601-6-1
По общему правилу, чтобы определить средний заработок за период, надо средний дневной заработок умножить на число дней в нем. Ведомство считает, что для исчисления компенсации за вынужденный прогул нужно использовать рабочие дни периода, за который ее перечисляют.
Письмо Роструда от 30.03.2026 № ТЗ/1662-6-1
В законе нет запрета выбирать различные дни выплаты зарплаты внутри одной организации. В частности, работодатель вправе установить неодинаковые даты для разных структурных подразделений, отметило ведомство. При этом нужно соблюдать сроки и регулярность выплат по ТК РФ.
Письмо СФР от 31.03.2026 № 19-20/15727
Право на льготу зависит от даты, когда работника признали инвалидом. Документ, который подтверждает такое право, – справка медико-социальной экспертизы об инвалидности.
Льготу в части выплат инвалидам применяют с 1-го числа месяца, в котором наступила инвалидность, и прекращают использовать с месяца, в котором ее сняли. Если работник в результате освидетельствования (переосвидетельствования) получил инвалидность и ему выдали справку, например, в феврале, то страхователь применяет льготу с 1-го февраля. Фонд напомнил, что с выплат в пользу инвалидов любой группы страхователь платит взносы на травматизм по ставке 60% от тарифа.
Письмо Минфина России от 20.02.2026 № 01-06-13/12-13069
Минфин разъяснил, как общеобразовательным учреждениям учитывать библиотечный фонд. Ведомство сообщило, что учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы, которые школа обязана выдавать ученикам бесплатно, относят к особо ценному движимому имуществу (ОЦДИ). Это правило касается и тех изданий, которые купили за счет доходов от платных услуг.
Учебную литературу, кроме периодики, включают в библиотечный фонд и учитывают как ОС, независимо от срока полезного использования. На фонд заводят инвентарную карточку группового учета НФА (ф. 0509216). В редких случаях, если стоимость учебника больше 100 000 руб., оформляют отдельную инвентарную карточку учета НФА (ф. 0509215).
Прежде чем списать, продать или передать ОЦДИ другой организации, учреждение должно получить согласие учредителя. Если издания планируют списать, их переводят за баланс и учитывают, пока не появятся документы, которые подтвердят выполнение всех мероприятий из решения о списании.
Также Минфин отметил: кроме бухучета нужно вести управленческий учет фонда. Это помогает отслеживать его комплектование, сохранять учебную литературу и контролировать ее движение.
Проекты
Проект Федерального закона № 1155483-8
Госпошлина за размещение рекламной конструкции увеличится – проект прошел первое чтение. Платеж за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции планируют повысить до 10 тыс. руб. Сейчас госпошлина в 2 раза ниже. Поправка может вступить в силу через месяц со дня опубликования закона.
Проект приказа Минфина России
Ведомство подготовило поправки к Приказу № 186н. Предполагается, что вместо учредителя требования к плану ФХД будет устанавливать финансовый орган. Он определит сроки и порядок составления, утверждения плана и правила внесения в него изменений. Хотят скорректировать и форму плана, например добавляют строки ...
Николай Нокс
ведущий юрист-эксперт группы экспертной поддержки Системы Культура
Законы, указы
Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ
С 1 сентября 2026 года расширится перечень категорий работников, у которых есть преимущественное право остаться на работе при сокращении. В него включили специалистов, которые вернулись в организацию, в частности, после военной службы по мобилизации. Им придется отдавать предпочтение при равной производительности труда и квалификации сотрудников. Сейчас преимущество при сокращении есть в том числе у семейных работников с 2 и более иждивенцами, инвалидов ВОВ и боевых действий по защите Отечества.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 92-ФЗ
Появится единый способ получить подтвержденный статус для страниц НКО в соцсетях. Установить отметку о том, что страница действительно официальная, можно будет с помощью ЕСИА. Правительство перечислит соцсети, которых это коснется, и определит порядок подтверждения.
По словам авторов поправки, в ряде соцсетей НКО уже могут подтвердить свои страницы. Однако в отсутствие единого способа это сделать к НКО предъявляют разные и местами жесткие требования. Одна из соцсетей относит к ним многочисленные упоминания в федеральных СМИ, заметное присутствие на других интернет-площадках и пр.
Также изменение поможет обезопасить пользователей от мошенников, которые ведут ненастоящие страницы НКО для сбора денег.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 90-ФЗ
В ТК РФ закрепили гарантии для тех, кто фактически проживает в жилых помещениях в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Новая статья предусматривает дополнительный выходной с сохранением средней зарплаты. Работодателей обяжут предоставлять его, если нарушены условия жизни сотрудников и они утратили имущество из-за чрезвычайной ситуации. Указанным работникам также нужно будет давать до 5 календарных дней в году отпуска за свой счет, если они обратятся с письменным заявлением.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ
Расширили запрет на испытательный срок при приеме на работу женщин. Опубликованы поправки к ТК РФ, которые не позволят при приеме на работу устанавливать испытание женщинам, если у них есть дети до 3 лет. Сейчас запрет действует, если ребенку не исполнилось полтора года.
ВС РФ ранее пояснял, что ограничение распространяется и на других лиц, которые воспитывают таких детей без матери.
Действует с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ
Госбюджет полностью покроет создание и прокат детской анимации. Фильмы для детей и юношества, являющиеся анимационными, включаются в перечень, по которому производство и прокат могут полностью финансироваться государством – в размере 100% сметной стоимости.
Ранее такая возможность действовала только в отношении игровых (художественных) фильмов соответствующей тематики, что создавало неравные условия для двух направлений, выполняющих общую функцию – воспитание подрастающих поколений на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей. Такие изменения позволят улучшить условия хозяйствования отечественных анимационных студий в условиях недоступности большинства зарубежных рынков и фестивалей, а также нивелировать последствия санкционных ограничений.
Документ также закрепляет за Минкультуры России полномочия по ежегодному утверждению приоритетных тем государственного финансирования производства национальных фильмов и объемов финансирования по категориям.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 107-ФЗ
Вдовам участников спецоперации предоставили право на бесплатное обучение в вузе. Вдовы бойцов СВО смогут обучаться по программам бакалавриата и специалитета на безвозмездной основе в пределах отдельной квоты. Кроме того, такая возможность появится у вдов граждан, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.
По словам парламентариев, необходимость предоставления такой гарантии вызвана тем, что супруги погибших военных находятся в социально уязвимом положении из-за потери кормильца, что в свою очередь обусловливает необходимость трудоустройства. При этом, чтобы воспользоваться льготой на поступление, они не должны вступать в новый брак после гибели супруга.
Постановления, распоряжения
Распоряжение Правительства РФ от 06.04.2026 № 757-р
Изменения в перечне словарей, справочников и грамматик с нормами современного русского литературного языка уже действуют. Труды, которые добавили в список, сначала разместят на сайте Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН, а затем в Национальном словарном фонде.
Перечень дополнили словарями:
- паронимов и синонимов (разработчик обоих словарей – Институт лингвистических исследований РАН);
- антонимов (Госинститут русского языка им. А.С. Пушкина);
- сокращений (Донецкий госуниверситет);
- топонимов (Московский лингвистический госуниверситет).
Напомним, нормы современного русского литературного языка нужно соблюдать при его использовании как государственного языка РФ, например:
- при выборе наименований юрлиц;
- информировании потребителей;
- распространении рекламы;
- выпуске продукции СМИ.
Информация, письма
Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 20.04.2026 № ИГ-117-729-13-5
Нужно ли оборудовать здания, сооружения и помещения системами пожарной автоматики и какими именно, определяется при проектировании или реконструкции объектов, отметило ведомство. На указанных этапах учитываются такие критерии:
- технологические, конструктивные и объемно-планировочные показатели;
- нормы, действующие на момент разработки проекта;
- опыт создания аналогичных объектов.
МЧС подчеркнуло: насосные водоснабжения, бойлерные, тепловые пункты, помещения для инженерных коммуникаций водоснабжения и канализации не подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации.
Письмо Роструда от 26.02.2026 № ТЗ/601-6-1
По общему правилу, чтобы определить средний заработок за период, надо средний дневной заработок умножить на число дней в нем. Ведомство считает, что для исчисления компенсации за вынужденный прогул нужно использовать рабочие дни периода, за который ее перечисляют.
Письмо Роструда от 30.03.2026 № ТЗ/1662-6-1
В законе нет запрета выбирать различные дни выплаты зарплаты внутри одной организации. В частности, работодатель вправе установить неодинаковые даты для разных структурных подразделений, отметило ведомство. При этом нужно соблюдать сроки и регулярность выплат по ТК РФ.
Письмо СФР от 31.03.2026 № 19-20/15727
Право на льготу зависит от даты, когда работника признали инвалидом. Документ, который подтверждает такое право, – справка медико-социальной экспертизы об инвалидности.
Льготу в части выплат инвалидам применяют с 1-го числа месяца, в котором наступила инвалидность, и прекращают использовать с месяца, в котором ее сняли. Если работник в результате освидетельствования (переосвидетельствования) получил инвалидность и ему выдали справку, например, в феврале, то страхователь применяет льготу с 1-го февраля. Фонд напомнил, что с выплат в пользу инвалидов любой группы страхователь платит взносы на травматизм по ставке 60% от тарифа.
Письмо Минфина России от 20.02.2026 № 01-06-13/12-13069
Минфин разъяснил, как общеобразовательным учреждениям учитывать библиотечный фонд. Ведомство сообщило, что учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы, которые школа обязана выдавать ученикам бесплатно, относят к особо ценному движимому имуществу (ОЦДИ). Это правило касается и тех изданий, которые купили за счет доходов от платных услуг.
Учебную литературу, кроме периодики, включают в библиотечный фонд и учитывают как ОС, независимо от срока полезного использования. На фонд заводят инвентарную карточку группового учета НФА (ф. 0509216). В редких случаях, если стоимость учебника больше 100 000 руб., оформляют отдельную инвентарную карточку учета НФА (ф. 0509215).
Прежде чем списать, продать или передать ОЦДИ другой организации, учреждение должно получить согласие учредителя. Если издания планируют списать, их переводят за баланс и учитывают, пока не появятся документы, которые подтвердят выполнение всех мероприятий из решения о списании.
Также Минфин отметил: кроме бухучета нужно вести управленческий учет фонда. Это помогает отслеживать его комплектование, сохранять учебную литературу и контролировать ее движение.
Проекты
Проект Федерального закона № 1155483-8
Госпошлина за размещение рекламной конструкции увеличится – проект прошел первое чтение. Платеж за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции планируют повысить до 10 тыс. руб. Сейчас госпошлина в 2 раза ниже. Поправка может вступить в силу через месяц со дня опубликования закона.
Проект приказа Минфина России
Ведомство подготовило поправки к Приказу № 186н. Предполагается, что вместо учредителя требования к плану ФХД будет устанавливать финансовый орган. Он определит сроки и порядок составления, утверждения плана и правила внесения в него изменений. Хотят скорректировать и форму плана, например добавляют строки ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
