Как провести оценку рисков на ОПО
В Системе появились сервисы, которые автоматизируют оценку рисков на ОПО – сформируют план и документы. Вместе с сервисами получите алгоритм работы и пример отчета, чтобы провести и оформить процедуру в два раза быстрее.
Организации, которые эксплуатируют ОПО I или II класса опасности, обязаны создать СУПБ, важная часть которой – идентификация, анализ и прогнозирование риска аварий на ОПО. Поэтому процедура оценки рисков необходима таким ОПО. Однако закон не запрещает проводить оценку рисков и другим ОПО. Кроме этого, часто риски аварий и инцидентов оценивают при разработке ПМЛА.
В рекомендации подготовили упрощенный метод оценки риска аварий на ОПО. Такой механизм подойдет для простых объектов. Для анализа сложных технологических систем, которые имеют многочисленные внутренние взаимосвязи, рекомендуем проводить процедуру поэтапно. Для этого разбейте объект на части и проводите процедуру оценки рисков отдельно в каждой из них.
Как подготовиться
Перед тем как оценивать риски, решите, на каком объекте будете проводить процедуру. Определите ОПО или его составную часть, перечень аппаратов и механизмов. Подготовьте информацию об объекте, которая пригодится во время анализа. Что изучить, собрали ниже.
Александр Грановский
Практикующий юрист со стажем более 15 лет. Большой опыт ведения судебных споров против государства. Более 5 лет сопровождает сложные проекты, связанные с нестандартными решениями в промышленной, строительной и пожарной безопасности
Организации, которые эксплуатируют ОПО I или II класса опасности, обязаны создать СУПБ, важная часть которой – идентификация, анализ и прогнозирование риска аварий на ОПО. Поэтому процедура оценки рисков необходима таким ОПО. Однако закон не запрещает проводить оценку рисков и другим ОПО. Кроме этого, часто риски аварий и инцидентов оценивают при разработке ПМЛА.
В рекомендации подготовили упрощенный метод оценки риска аварий на ОПО. Такой механизм подойдет для простых объектов. Для анализа сложных технологических систем, которые имеют многочисленные внутренние взаимосвязи, рекомендуем проводить процедуру поэтапно. Для этого разбейте объект на части и проводите процедуру оценки рисков отдельно в каждой из них.
Как подготовиться
Перед тем как оценивать риски, решите, на каком объекте будете проводить процедуру. Определите ОПО или его составную часть, перечень аппаратов и механизмов. Подготовьте информацию об объекте, которая пригодится во время анализа. Что изучить, собрали ниже.
Также уточните законодательные требования нормативной документации для проверки их соблюдения. Эксперты Системы подобрали документы, на основе которых строится процедура идентификации и оценки рисков на ОПО. О них – ниже.
После сбора первичной информации составьте план проведения оценки риска. С ним будет проще проводить процедуру и вы будете уверены, что выполнили каждый шаг. Ниже эксперты Системы подготовили форму плана, которую сможете адаптировать для вашего ОПО.
Как провести
Поскольку процедуру оценки риска аварий законодательно не закрепили, организации вправе разрабатывать ее самостоятельно. Предлагаем универсальный алгоритм для любого ОПО, по которому проведете оценку риска аварий и инцидентов на предприятии за четыре шага.
Как провести оценку рисков на ОПО
Как сформировать рабочую группу
Группа для оценки рисков на ОПО должна быть небольшой. Оптимальный размер – от четырех до семи человек. На практике группа меньшего размера может недостаточно глубоко и разносторонне подходить к анализу и пропускать важные опасности, а специалисты в группе большего размера – мешать друг другу в процессе работы.
Включите в рабочую группу по идентификации опасностей и оценке рисков специалистов по промышленной безопасности, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту. Не забудьте про технических специалистов, которые разбираются в системах. Добавьте к ним инженеров-проектировщиков, если объект находится на стадии проектирования. Если работаете с подрядчиком, в группу должны входить специалисты от подрядчика и от вашего ОПО.
Специалисты из разных областей знаний будут дополнять компетенции друг друга при анализе опасностей. Разносторонняя группа будет рассматривать как конструктивные решения, так и особенности обслуживания и эксплуатации вашего объекта.
Как провести
Поскольку процедуру оценки риска аварий законодательно не закрепили, организации вправе разрабатывать ее самостоятельно. Предлагаем универсальный алгоритм для любого ОПО, по которому проведете оценку риска аварий и инцидентов на предприятии за четыре шага.
Как провести оценку рисков на ОПО
- Определите, кто будет проводить оценку рисков.
- Идентифицируйте опасности.
- Оцените риски.
- Разработайте меры по снижению риска.
Как сформировать рабочую группу
Группа для оценки рисков на ОПО должна быть небольшой. Оптимальный размер – от четырех до семи человек. На практике группа меньшего размера может недостаточно глубоко и разносторонне подходить к анализу и пропускать важные опасности, а специалисты в группе большего размера – мешать друг другу в процессе работы.
Включите в рабочую группу по идентификации опасностей и оценке рисков специалистов по промышленной безопасности, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту. Не забудьте про технических специалистов, которые разбираются в системах. Добавьте к ним инженеров-проектировщиков, если объект находится на стадии проектирования. Если работаете с подрядчиком, в группу должны входить специалисты от подрядчика и от вашего ОПО.
Специалисты из разных областей знаний будут дополнять компетенции друг друга при анализе опасностей. Разносторонняя группа будет рассматривать как конструктивные решения, так и особенности обслуживания и эксплуатации вашего объекта.
Ситуация
Кто проводит оценку рисков при разработке проектной документации ОПО
Требований к тому, кто проводит оценку рисков при разработке проектной документации, нет. Обычно процедуру проводит проектировщик или привлеченная организация, которая выполняет такие работы.
Как идентифицировать опасности
На этом этапе определяют и рассматривают все возможные риски, которые существуют на объекте. А также определяют последствия всех событий, которые могут произойти на ОПО.
Стандарт процедуры идентификации опасности в России – метод Hazop по ГОСТ Р 27.012-2019. Поэтому процесс идентификации разобрали по этой методике.
На этом этапе определяют и рассматривают все возможные риски, которые существуют на объекте. А также определяют последствия всех событий, которые могут произойти на ОПО.
Стандарт процедуры идентификации опасности в России – метод Hazop по ГОСТ Р 27.012-2019. Поэтому процесс идентификации разобрали по этой методике.
Совет
Используйте отчеты предыдущих оценок рисков
Возьмите за основу подготовленный ранее отчет, если на вашем объекте уже проходила процедура HAZOP. В этом случае вам останется только проверить актуальность данных и внести в рабочие таблицы изменения, которые произошли на объекте с момента проведения анализа.
Разбейте ваш объект на небольшие отдельные части: насос, резервуар, трубопровод и т. д. Для каждой части ОПО определите параметр, который можете отследить и оценить. Например, для резервуара – уровень, а для трубопровода – давление.
Укажите, какое отклонение параметра влечет сбой в системе. Например, в резервуаре хранения отклонением считается переполнение, так как параметром для отслеживания определили уровень.
Дальше определите возможные причины, которые приводят к авариям и инцидентам, то есть к отклонению. Причин может быть несколько. Чем больше их обнаружите, тем точнее сможете прописать рекомендации и контролирующие мероприятия, чтобы исключить или снизить риски.
После определите негативные последствия изменения параметров, то есть возможные аварии. Также укажите средства защиты, которые предотвратят аварии. Под средствами защиты в этом случае подразумевают контролирующие мероприятия, которые выполняют уже сейчас, а не СИЗ для работников.
Как только заполнили основные параметры по своему предприятию – таблица готова к полноценной работе. Подберите управляющие слова для каждого параметра объекта. Они помогут оценить изменение параметров на момент проведения процедуры. Дальше пропишите рекомендации, то есть мероприятия, которые нужно выполнить, исходя из наличия отклонений в параметрах. Укажите ответственных, срок выполнения мероприятий, а также примечания при необходимости.
По итогу получится таблица, в которой систематизировали все данные по предприятию и отразили текущую ситуацию на ОПО.
Совет
Во время идентификации опасностей взаимодействуйте со службой ОТ
Специалисты службы ОТ могут предоставить службе промышленной безопасности данные о профрисках, которые они выявили на рабочих местах. Службы имеют разные зоны ответственности и рассматривают разные объекты, но отчеты другого отдела могут помочь обратить внимание на те точки, на которые специалисты службы ПБ не обращали внимание.
Как оценить риски
После того как выяснили, какие опасности существуют на объекте и чем они грозят, необходимо ранжировать их по степени опасности. После поймете, достаточно ли уже принятых мер, чтобы снизить риск до приемлемой величины.
Оценка рисков на ОПО – это процесс определения вероятности и степени тяжести последствий аварий для здоровья человека, имущества и окружающей среды. Самый простой способ оценки риска – ...
После того как выяснили, какие опасности существуют на объекте и чем они грозят, необходимо ранжировать их по степени опасности. После поймете, достаточно ли уже принятых мер, чтобы снизить риск до приемлемой величины.
Оценка рисков на ОПО – это процесс определения вероятности и степени тяжести последствий аварий для здоровья человека, имущества и окружающей среды. Самый простой способ оценки риска – ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
