Когда можно не утверждать или сократить СЗЗ
Людмила Авдеева
Инженер-эколог на предприятии пищевой промышленности. Опыт подготовки отчетов и документации по объектам I, II, III категорий более 9 лет.
Эльвира Шахгусейнова
Эксперт-практик, разработчик проектной документации для объектов I-III категорий НВОС
Людмила Ерошкина
Эксперт по экологии, до 2019 года начальник отдела центрального аппарата Росприроднадзора
Если предприятие не планирует в будущем модернизацию процессов, расширение или кардинальную смену сферы деятельности, то СЗЗ можно сократить. Сократить СЗЗ можно до границ земельного участка, на котором расположен объект НВОС.
Отказ от установления СЗЗ оформляется официальным письмом Роспотребнадзора. В письме госорган подтверждает, что необходимость установить СЗЗ отсутствует. Чтобы получить письмо Роспотребнадзора, нужно провести ровно ту же работу, что и для утверждения СЗЗ.
Существует пять случаев, когда с установлением СЗЗ можно повременить или отказаться от нее совсем:
- в границы СЗЗ попали другие объекты;
- в ближайшее время планируется ликвидация или разделение предприятия;
- объект стоит на расстоянии более чем в 2 раза превышающего нормативный расзер СЗЗ от других объектов;
- СЗЗ предприятий «перекрывают» друг друга;
- расчеты рассеивания на границе расчетной СЗЗ не превышают ПДК.
В СЗЗ не могут располагаться жилые дома, образовательные и лечебные учреждения. Например, если рядом с предприятием находится школа, СЗЗ придется сокращать таким образом, чтобы оставить школу за её пределами.
Если планируете в ближайшее время ликвидацию или разделение предприятия с установлением СЗЗ стоит повременить. Если утвердить СЗЗ в имеющихся границах, а затем выделить и продать земельный участок, может потребоваться переделать проектную документацию с учетом нового объекта.
Если объект стоит на отдалении от других предприятий, жилой застройки, садовых участков, курортных зон и лечебно-профилактических учреждений, можно не устанавливать СЗЗ.
Если предприятие находится в зоне влияния других предприятий, и СЗЗ предприятий перекрывают друг друга, устанавливать собственную СЗЗ может быть не выгодно. В этом случае организация должна предоставлять информацию о своей деятельности и негативном воздействии для формирования сводной СЗЗ единой промплощадки нескольких предприятий.
Если выполненные расчеты рассеивания на границе предприятия с жилой зоной показывают, что максимальная и средняя концентрация по всем загрязняющим вещества не превышает ПДК, установление СЗЗ не требуется.
Отказ от установления СЗЗ оформляется официальным письмом Роспотребнадзора. В письме госорган подтверждает, что необходимость установить СЗЗ отсутствует. Чтобы получить письмо Роспотребнадзора, нужно провести ровно ту же работу, что и для установления СЗЗ.
МНЕНИЕ
Санитарно-защитная зона нужна предприятию не меньше, чем жителям соседних домовЭльвира Лунина
эксперт-практик по экологии, опыт работы с объектами I категории НВОС и транспортной инфраструктуры более 10 лет.
Важно понимать, что СЗЗ защищает не только людей, живущих по соседству с промплощадкой. СЗЗ снижает риски для самого предприятия, например, защищает от претензий жителей на световое, шумовое, химическое или иное загрязнение от предприятия. Кроме того, СЗЗ защищает организацию от расширения соседнего производства и от принудительного перевода категории земель участка ЗУОИТ в ту, при которой работа действующего предприятия будет невозможной. Пример, производство АБЗ – ЗУОИТ заменили на рекреационную зону, требования к АБЗ резко возросли или сделали невозможным работать так, чтоб не причинять вред здоровью отдыхающих.
В судебной практике известны случае расселения за счет средств предприятия жилых домов, которые попали в СЗЗ предприятия. Хотя на практике чаще исключают жилье из СЗЗ, для этого организацию обязывают провести замеры, переделать документацию и заново согласовать сокращенную СЗЗ по границе объекта. В этом случае для организации возрастает риск штрафов, так как превышения выбросов загрязняющих веществ при экологической проверке замеряют на границе СЗЗ, поэтому чем СЗЗ меньше, тем сложнее соблюсти норматив.
