Профилактика экстремизма в школе и ДОУ: в каких форматах проводить и какие документы разработать
Предлагаем полный печень мероприятий, а также документы и материалы для профилактики экстремизма в детском саду и школе. В рекомендации – приказы и готовые планы работы для руководителя, памятки и плакаты для ответственного за антитеррор, конспекты занятий для педагогов, чтобы формировать антиэкстремистское мировоззрение у детей.
Кому поручить профилактику
Профилактика экстремизма – задача, которая требует совместных усилий административного и педагогического персонала. Рекомендуем не поручать весь объем работы единственному ответственному, а создать в детском саду и школе комиссию по профилактике экстремизма. Это позволит равномерно распределять задачи между работниками и выполнять их в срок.
Издайте приказ о создании постоянно действующей комиссии. Желательно включить в нее не менее пяти работников. В школе это могут быть заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель ОБЗР, классные руководители. В детском саду – старший воспитатель, педагог-психолог. Также следует привлечь заведующего библиотекой и специалиста по антитеррористической защищенности. Предлагаем образец приказа.
Порядок работы комиссии пропишите в положении. Оно должно содержать основные задачи комиссии, права, ответственность ее членов, регламент работы, порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями и работниками образовательной организации. Положение можно утвердить отдельным приказом, грифом или включить пункт об утверждении в приказ о создании комиссии.
Как спланировать профилактику
Мероприятия по профилактике экстремизма в образовательной организации рекомендуем отразить в планах – организационном и воспитательном. В первый внесите только административные задачи, во второй – информационно-просветительские.
Организационный план
Закон не регламентирует форму и структуру организационного плана. Определите их самостоятельно или разработайте совместно с комиссией по профилактике экстремизма. При подготовке руководствуйтесь Стратегией противодействия экстремизму, муниципальными программами профилактики экстремизма и уже проделанной работой.
Желательно представить план в виде таблицы с графами: наименование мероприятия, срок проведения, ответственные исполнители. В первой графе для работы с детьми можно запланировать мониторинги девиантного поведения, усовершенствование форм досуга, создание условий для раскрытия творческого потенциала. Для педагогов предусмотрите повышение квалификации в области профилактики экстремизма, для всех работников – индивидуальную работу по вопросам противодействия идеологии экстремизма. Также рекомендуем включить в план проверки библиотечного фонда, обновление информационного пространства и другие организационные мероприятия. Сроки реализации смотрите в локальных и нормативных актах, а если их нет, установите самостоятельно. Исполнителями назначьте членов комиссии по профилактике экстремизма. План надо утвердить грифом, приказом или представьте в качестве раздела годового плана работы организации. Воспользуйтесь образцом документа.
План воспитательной работы
В календарных планах воспитательной работы укажите события, дела и мероприятия по формированию антиэкстремистского мировоззрения у детей. В детском саду планируйте мероприятия только для воспитанников старшей и подготовительной групп. В школе профилактическую работу выстраивайте в зависимости от возраста учеников.
Работу общепрофилактической направленности, без специфического компонента советуем планировать для воспитанников и учеников до 14 лет. В этом возрасте нужно акцентировать внимание на гражданственности и патриотизме, культуре мирного поведения, межнациональной дружбе. Например, предусмотрите в плане беседы о родном крае, тренинговые занятия по формированию толерантности и разрешению конфликтов, тематические мероприятия к Дню Победы, защитника Отечества и другим памятным датам.
Для подростков планируйте мероприятия по обучению навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению (подп. 6 п. 36 Стратегии, утв. Указом Президента от 28.12.2024 № 1124). Выбирайте форматы работы, в которых дети смогут поучаствовать непосредственно и проникнуться проблемой. Это способствует повышению эффективности профилактических мер. Например, можно организовать дебаты, конкурсы, круглые столы, квизы. Сочетайте их с традиционными мероприятиями: классными часами, встречами с представителями правоохранительных органов и тематическими уроками.
Какие условия профилактики создать
Для профилактики экстремизма необходимо создать условия. Среди основных – проверка библиотечного фонда, сбор обращений, взаимодействие с органами безопасности и распространение информационных материалов. Подробнее о каждом – ниже.
Проверяйте библиотечный фонд
Организуйте ревизию документов библиотечного фонда, чтобы выявить и изъять книги, входящие в федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ). Актуальный ФСЭМ можно посмотреть на сайте Минюста (п. 1.4 Комплексного плана, утв. Президентом 0.12.2023 № Пр-2610). Предлагаем пакет документов для проверки.
Требования к периодичности проверок, правилам выявления, хранения и уничтожения экстремистских материалов пропишите в локальном акте. Также укажите, кто проводит проверку: заведующий библиотекой или специальная комиссия. В качестве приложений к этому документу можно утвердить учетные формы, например акты и журнал.
Если проверяющий найдет экстремистский материал, то должен немедленно ограничить к нему доступ пользователей. Например, положить материал в шкаф с замком или сейф, закрытое хранилище. Одновременно нужно составить акт о выявлении экстремистского материала. Его готовят в произвольном виде или по форме, установленной в образовательной организации, а затем передают комиссии по списанию объектов библиотечного фонда.
Экстремистский материал списывают. Для этого составляют акт о списании в двух экземплярах по форме ОКУД 0504144. Оба экземпляра акта подписывают члены комиссии по списанию объектов библиотечного фонда и утверждает руководитель образовательной организации (п. 5.6 Порядка, утв. приказом Минкультуры от 08.10.2012 № 1077). На основании акта бухгалтерия списывает экстремистские материалы с баланса.
Сведения о каждой проверке библиотечного фонда рекомендуем вносить в журнал. Оформите его в виде в таблицы с пятью графами: порядковый пункт, дата проверки, ее результат, Ф. И. О. и должность проверяющего, примечание. Журнал ведут в бумажном или электронном виде. Информацию отражают в хронологическом порядке, без исправлений.
Александр Лебедев
полковник, профессор кафедры устойчивости экономики и систем жизнеобеспечения ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России», к. т. н.
Юлия Патеева
юрист-редактор Системы Образование, эксперт по комплексной безопасности и санитарному законодательству, разработчик инструкции о мерах пожарной безопасности, программ производственного контроля и другой локальной документации
Кому поручить профилактику
Профилактика экстремизма – задача, которая требует совместных усилий административного и педагогического персонала. Рекомендуем не поручать весь объем работы единственному ответственному, а создать в детском саду и школе комиссию по профилактике экстремизма. Это позволит равномерно распределять задачи между работниками и выполнять их в срок.
Издайте приказ о создании постоянно действующей комиссии. Желательно включить в нее не менее пяти работников. В школе это могут быть заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель ОБЗР, классные руководители. В детском саду – старший воспитатель, педагог-психолог. Также следует привлечь заведующего библиотекой и специалиста по антитеррористической защищенности. Предлагаем образец приказа.
Порядок работы комиссии пропишите в положении. Оно должно содержать основные задачи комиссии, права, ответственность ее членов, регламент работы, порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями и работниками образовательной организации. Положение можно утвердить отдельным приказом, грифом или включить пункт об утверждении в приказ о создании комиссии.
Как спланировать профилактику
Мероприятия по профилактике экстремизма в образовательной организации рекомендуем отразить в планах – организационном и воспитательном. В первый внесите только административные задачи, во второй – информационно-просветительские.
Организационный план
Закон не регламентирует форму и структуру организационного плана. Определите их самостоятельно или разработайте совместно с комиссией по профилактике экстремизма. При подготовке руководствуйтесь Стратегией противодействия экстремизму, муниципальными программами профилактики экстремизма и уже проделанной работой.
Желательно представить план в виде таблицы с графами: наименование мероприятия, срок проведения, ответственные исполнители. В первой графе для работы с детьми можно запланировать мониторинги девиантного поведения, усовершенствование форм досуга, создание условий для раскрытия творческого потенциала. Для педагогов предусмотрите повышение квалификации в области профилактики экстремизма, для всех работников – индивидуальную работу по вопросам противодействия идеологии экстремизма. Также рекомендуем включить в план проверки библиотечного фонда, обновление информационного пространства и другие организационные мероприятия. Сроки реализации смотрите в локальных и нормативных актах, а если их нет, установите самостоятельно. Исполнителями назначьте членов комиссии по профилактике экстремизма. План надо утвердить грифом, приказом или представьте в качестве раздела годового плана работы организации. Воспользуйтесь образцом документа.
План воспитательной работы
В календарных планах воспитательной работы укажите события, дела и мероприятия по формированию антиэкстремистского мировоззрения у детей. В детском саду планируйте мероприятия только для воспитанников старшей и подготовительной групп. В школе профилактическую работу выстраивайте в зависимости от возраста учеников.
Работу общепрофилактической направленности, без специфического компонента советуем планировать для воспитанников и учеников до 14 лет. В этом возрасте нужно акцентировать внимание на гражданственности и патриотизме, культуре мирного поведения, межнациональной дружбе. Например, предусмотрите в плане беседы о родном крае, тренинговые занятия по формированию толерантности и разрешению конфликтов, тематические мероприятия к Дню Победы, защитника Отечества и другим памятным датам.
Для подростков планируйте мероприятия по обучению навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению (подп. 6 п. 36 Стратегии, утв. Указом Президента от 28.12.2024 № 1124). Выбирайте форматы работы, в которых дети смогут поучаствовать непосредственно и проникнуться проблемой. Это способствует повышению эффективности профилактических мер. Например, можно организовать дебаты, конкурсы, круглые столы, квизы. Сочетайте их с традиционными мероприятиями: классными часами, встречами с представителями правоохранительных органов и тематическими уроками.
Какие условия профилактики создать
Для профилактики экстремизма необходимо создать условия. Среди основных – проверка библиотечного фонда, сбор обращений, взаимодействие с органами безопасности и распространение информационных материалов. Подробнее о каждом – ниже.
Проверяйте библиотечный фонд
Организуйте ревизию документов библиотечного фонда, чтобы выявить и изъять книги, входящие в федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ). Актуальный ФСЭМ можно посмотреть на сайте Минюста (п. 1.4 Комплексного плана, утв. Президентом 0.12.2023 № Пр-2610). Предлагаем пакет документов для проверки.
Требования к периодичности проверок, правилам выявления, хранения и уничтожения экстремистских материалов пропишите в локальном акте. Также укажите, кто проводит проверку: заведующий библиотекой или специальная комиссия. В качестве приложений к этому документу можно утвердить учетные формы, например акты и журнал.
Если проверяющий найдет экстремистский материал, то должен немедленно ограничить к нему доступ пользователей. Например, положить материал в шкаф с замком или сейф, закрытое хранилище. Одновременно нужно составить акт о выявлении экстремистского материала. Его готовят в произвольном виде или по форме, установленной в образовательной организации, а затем передают комиссии по списанию объектов библиотечного фонда.
Экстремистский материал списывают. Для этого составляют акт о списании в двух экземплярах по форме ОКУД 0504144. Оба экземпляра акта подписывают члены комиссии по списанию объектов библиотечного фонда и утверждает руководитель образовательной организации (п. 5.6 Порядка, утв. приказом Минкультуры от 08.10.2012 № 1077). На основании акта бухгалтерия списывает экстремистские материалы с баланса.
Сведения о каждой проверке библиотечного фонда рекомендуем вносить в журнал. Оформите его в виде в таблицы с пятью графами: порядковый пункт, дата проверки, ее результат, Ф. И. О. и должность проверяющего, примечание. Журнал ведут в бумажном или электронном виде. Информацию отражают в хронологическом порядке, без исправлений.
Внимание
За наличие экстремистских материалов установлена ответственность
Если проверяющие обнаружат, что пользователям доступны экстремистские материалы, то нарушителей привлекут к ответственности за массовое распространение. Заведующего и директора оштрафуют на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб., детский сад и школу – от 100 тыс. до 1 млн руб. (ст. 20.29 КоАП). Кроме того, контрольный орган может приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток.
Собирайте обращения об экстремизме
Рассмотрите возможность установить на первом этаже или в рекреации ящик доверия. Это позволит наладить связь с учениками и родителями, которые стали свидетелями проявлений экстремизма, но не хотят или боятся говорить о них. Другой вариант – создать на официальном сайте страницу для сбора анонимных сообщений.
Рассмотрите возможность установить на первом этаже или в рекреации ящик доверия. Это позволит наладить связь с учениками и родителями, которые стали свидетелями проявлений экстремизма, но не хотят или боятся говорить о них. Другой вариант – создать на официальном сайте страницу для сбора анонимных сообщений.
Взаимодействуйте с органами безопасности
Обеспечьте постоянное взаимодействие с территориальными органами МВД, ФСБ и Росгвардией, чтобы решать вопросы противодействия экстремизму в образовательной организации (подп. «з» п. 18, подп. «з» п. 20 Требований, утв. постановлением Правительства от 02.08.2019 № 1006).
Мероприятия по взаимодействию внесите в план. Рекомендуем предусмотреть совместные просветительские мероприятия, работу с анонимными сообщениями и фактами проявления экстремизма, расследование причин экстремистских проявлений в образовательной организации (письмо Минпросвещения, МВД, Минобрнауки от 02.11.2020 № 07-6607, 12/5351, МН-11/1548).
Публикуйте информационные материалы
Чтобы распространять информационные материалы о противодействии экстремизму, можно оборудовать стенд или создать специальную страницу на официальном сайте образовательной организации. Требований к размещению нет. Выберите место самостоятельно.
На стенде и сайте поручите разместить буклеты, памятки и плакаты, на сайте – дополнительно видеоролики. Они должны содержать разъяснения о сути экстремистской деятельности, ответственность за ее совершение, меры предупреждения и пресечения (подп. 5 п. 36 Стратегии, утв. Указом Президента от 28.12.2024 № 1124). Все материалы должны быть визуально заметны, включать как текстовую, так и иллюстративную информацию.
Материалы можно разработать самостоятельно или скачать готовые с сайта НЦПТИ, extremizmu.net, Национального антитеррористического комитета (НАК) и других открытых источников. Предлагаем готовую подборку.
...
Обеспечьте постоянное взаимодействие с территориальными органами МВД, ФСБ и Росгвардией, чтобы решать вопросы противодействия экстремизму в образовательной организации (подп. «з» п. 18, подп. «з» п. 20 Требований, утв. постановлением Правительства от 02.08.2019 № 1006).
Мероприятия по взаимодействию внесите в план. Рекомендуем предусмотреть совместные просветительские мероприятия, работу с анонимными сообщениями и фактами проявления экстремизма, расследование причин экстремистских проявлений в образовательной организации (письмо Минпросвещения, МВД, Минобрнауки от 02.11.2020 № 07-6607, 12/5351, МН-11/1548).
Публикуйте информационные материалы
Чтобы распространять информационные материалы о противодействии экстремизму, можно оборудовать стенд или создать специальную страницу на официальном сайте образовательной организации. Требований к размещению нет. Выберите место самостоятельно.
На стенде и сайте поручите разместить буклеты, памятки и плакаты, на сайте – дополнительно видеоролики. Они должны содержать разъяснения о сути экстремистской деятельности, ответственность за ее совершение, меры предупреждения и пресечения (подп. 5 п. 36 Стратегии, утв. Указом Президента от 28.12.2024 № 1124). Все материалы должны быть визуально заметны, включать как текстовую, так и иллюстративную информацию.
Материалы можно разработать самостоятельно или скачать готовые с сайта НЦПТИ, extremizmu.net, Национального антитеррористического комитета (НАК) и других открытых источников. Предлагаем готовую подборку.
...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
