Когда и как изменить договор и заключить допсоглашение по 223-ФЗ
В рекомендации — когда и как изменить договор и заключить дополнительное соглашение. Наглядные примеры и шаблоны помогут составить дополнительное соглашение без ошибок.
Законом № 223-ФЗ предусмотрена возможность изменения объема, цены и срока договора. Предмет договора менять нельзя. Порядок, в котором измените договор, опишите в положении о закупке. Изменения оформите дополнительным соглашением. Если контрагент отказывается изменять договор, вы вправе обратиться в суд.
В каких случаях можно изменить условия договора
Вносить изменения в договор можно, если это не противоречит положению о закупке и условиям самого договора (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).
Стороны вправе изменить договор по соглашению сторон, когда заключают сделку или исполняют обязательства. Также можно вносить правки в любые несущественные условия, например реквизиты.
Из существенных условий договора меняйте только (ч. 1 ст. 450 ГК, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ):
Когда меняете условия договора, учитывайте ряд особенностей. К примеру, предмет договора менять нельзя. Смотрите в таблице, на какие условия обратить внимание.
Правила изменения договора по 223-ФЗ
Ксения Антоновская
редактор-эксперт Системы Госзаказ
Законом № 223-ФЗ предусмотрена возможность изменения объема, цены и срока договора. Предмет договора менять нельзя. Порядок, в котором измените договор, опишите в положении о закупке. Изменения оформите дополнительным соглашением. Если контрагент отказывается изменять договор, вы вправе обратиться в суд.
В каких случаях можно изменить условия договора
Вносить изменения в договор можно, если это не противоречит положению о закупке и условиям самого договора (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).
Стороны вправе изменить договор по соглашению сторон, когда заключают сделку или исполняют обязательства. Также можно вносить правки в любые несущественные условия, например реквизиты.
Из существенных условий договора меняйте только (ч. 1 ст. 450 ГК, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ):
- объем товаров, работ или услуг;
- цену договора;
- сроки исполнения договора.
Когда меняете условия договора, учитывайте ряд особенностей. К примеру, предмет договора менять нельзя. Смотрите в таблице, на какие условия обратить внимание.
Правила изменения договора по 223-ФЗ
Когда заключили договор по результатам конкурентной закупки, не меняйте условия, которые повлияли на предложения участников и на определение победителя. Например, нельзя увеличить цену договора с победителем аукциона без соразмерного увеличения объема работ. Нельзя продлить сроки выполнения работ с победителем конкурса, в котором этот срок был одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя (п. 16 Обзора Верховного суда от 16.05.2018).
Правительство рекомендовало заказчикам по 223-ФЗ при заключении или изменении договоров устанавливать возможность корректировки цены с учетом индексов. Для индексации заказчик вправе использовать два показателя:
Возможность корректировать цену договора заказчик вправе установить как для этапа заключения договора, так и для этапа изменения договора, в том числе в случае увеличения цены такого договора. При этом предметом договора может быть только поставка товаров, включая поставку по договору лизинга, сервисное обслуживание, ремонт железнодорожного подвижного состава, кроме грузовых вагонов.
Если для корректировки цены заказчик планирует использовать прогноз индексов, то при формировании цены договора нужно дополнительно предусмотреть:
Также дополнительно рекомендовали:
Рекомендации закрепили в постановлении Правительства от 29.12.2021 № 2545.
Правительство рекомендовало заказчикам по 223-ФЗ при заключении или изменении договоров устанавливать возможность корректировки цены с учетом индексов. Для индексации заказчик вправе использовать два показателя:
- прогноз индекса цен производителей промышленной продукции Минэкономразвития, без продукции топливно-энергетического комплекса;
- фактическое значение индекса.
Возможность корректировать цену договора заказчик вправе установить как для этапа заключения договора, так и для этапа изменения договора, в том числе в случае увеличения цены такого договора. При этом предметом договора может быть только поставка товаров, включая поставку по договору лизинга, сервисное обслуживание, ремонт железнодорожного подвижного состава, кроме грузовых вагонов.
Если для корректировки цены заказчик планирует использовать прогноз индексов, то при формировании цены договора нужно дополнительно предусмотреть:
- корректировку цены договора на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, за период, в котором использовался прогноз индексов;
- возможность дополнительно корректировать цены договора с целью компенсировать разницу между ценой договора, определенной на основе прогноза индексов, и ценой договора, определенной на основе фактических значений индексов.
Также дополнительно рекомендовали:
- исключить ограничение размера индексации цены договора;
- установить неиндексируемую составляющую цены договора на уровне не более 0,1 процента;
- корректировать последовательно ежеквартально цены договора на фактические значения индексов, которые входят в формулу индексации цены договора. Исключение — нельзя проводить корректировку цены договора на среднегодовые фактические значения индексов.
Рекомендации закрепили в постановлении Правительства от 29.12.2021 № 2545.
Внимание
Не меняйте объект закупки
Это существенное условие договора, которое стороны менять не вправе (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Например, не следует менять названия товаров, работ или услуг (письма Минэкономразвития от 16.02.2017 № ОГ-Д28-2591 и от 14.08.2015 № Д28и-2349).
Порядок оформления изменений в договоре пропишите в положении о закупке и в самом договоре (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Условия допсоглашения не должны противоречить положению о закупке.
Чтобы избежать споров с контрагентом, опишите порядок не только в положении о закупке, но и в самом договоре. Смотрите пример формулировки.
Чтобы избежать споров с контрагентом, опишите порядок не только в положении о закупке, но и в самом договоре. Смотрите пример формулировки.
Когда изменить условия договора через суд
Заказчик может потребовать изменить договор через суд. В суд обращайтесь, когда (п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК):
Заказчик может потребовать изменить договор через суд. В суд обращайтесь, когда (п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК):
- Контрагент существенно нарушил условия договора — заказчик в значительной степени не получил товары, работы или услуги, на которые рассчитывал по договору.
- Существенно изменились обстоятельства, при которых стороны заключили договор.
- В других случаях, которые предусмотрены ГК и самим договором.
Внимание
Иск об изменении условий договора можно подать в суд только после соблюдения досудебного порядка.
Прежде чем обратиться в суд, направьте поставщику претензию с предложением расторгнуть договор. Если на это предложение получили отказ или не получили ответ, можете подавать иск (ч. 5 ст. 4 АПК).
Требовать в суде изменить договор из-за того, что существенно поменялись обстоятельства, можно только в исключительных случаях. Обращайтесь в суд, только когда контрагент отказался подписать дополнительное соглашение. Суд вправе изменить договор, если одновременно соблюдены четыре условия (п. 1, 2 ст. 451 ГК):
Суд изменит договор, только если разорвать сделку нельзя, так как это противоречит общественным интересам или повлечет для сторон ущерб значительно выше затрат на исполнение договора с новыми условиями. Об этом сказано в части 4 статьи 451 ГК.
Как изменить условия договора
Порядок оформления изменений в договоре по Закону № 223-ФЗ определите в соответствии с вашим положением о закупке и самим договором (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Если такой порядок не установили, составьте дополнительное соглашение об изменении в той же форме, что и сам договор (ст. 452 ГК).
В дополнительное соглашение включите информацию, описанную ниже.
Реквизиты договора. Укажите предмет, дату и номер.
Преамбула. Скопируйте эту часть текста из договора и вместо фразы «заключили настоящий договор» напишите ...
- в момент заключения договора стороны исходили из того, что обстоятельства не изменятся существенно;
- обстоятельства вызвали причины, которые заказчик не мог преодолеть теми усилиями, которые требовались по договору;
- заказчик понесет ущерб и лишится того, на что рассчитывал при заключении договора, если не изменить условия сделки;
- из обычаев или договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заказчик (или контрагент, если предлагает изменить договор).
Суд изменит договор, только если разорвать сделку нельзя, так как это противоречит общественным интересам или повлечет для сторон ущерб значительно выше затрат на исполнение договора с новыми условиями. Об этом сказано в части 4 статьи 451 ГК.
Как изменить условия договора
Порядок оформления изменений в договоре по Закону № 223-ФЗ определите в соответствии с вашим положением о закупке и самим договором (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Если такой порядок не установили, составьте дополнительное соглашение об изменении в той же форме, что и сам договор (ст. 452 ГК).
В дополнительное соглашение включите информацию, описанную ниже.
Реквизиты договора. Укажите предмет, дату и номер.
Преамбула. Скопируйте эту часть текста из договора и вместо фразы «заключили настоящий договор» напишите ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
