Кто должен вести исполнительную документацию (ИД) в электронном виде
Римма Сарвартдинова
Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний
Электронную исполнительную документацию ведут любые участники строительного производства на объектах, по которым обязательна информационная модель (ИМ). Например, для проектов многоквартирных домов и иных ОКС по ДДУ уже необходима информационная модель.
Застройщики и техзаказчики отдельных строительных проектов должны формировать и вести информационную модель объекта, а в ее составе – и электронную ИД (постановление Правительства от 05.03.2021 № 331). Смотрите в таблице, по каким объектам необходимо вести электронную ИД и какие сроки регулятор установил для перехода на ИМ.
На каких объектах обязательно вести ИД в электронном виде
Рассмотрим подробнее основные строительные процедуры, в рамках которых идет передача цифровой ИД: ведение ИМ ОКС, занесение данных в ГИСОГД и взаимодействие с ГСН.
Формирование ИМ ОКС. Постановлением Правительства от 17.05.2024 № 614 утвердили правила формирования и ведения ИМ ОКС. Информационная модель строительного объекта предполагает и ведение документации в цифровом виде. В постановлении Правительства от 05.03.2021 № 331 установили случаи, когда вести ИМ обязательно.
Застройщики, техзаказчики и лица, которые занимаются подготовкой обоснования инвестиций или эксплуатацией ОКС, обязаны вести информационные модели. Это требование действует, если договор на подготовку проектной документации (ПД):
Исключение составляют объекты, созданные в целях обороны и безопасности страны (п. 1 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331).
Также с 1 июля 2024 года обязательно формировать и вести ИМ для проектов многоквартирных домов и иных ОКС по ДДУ (п. 2 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331). Такие застройщики и техзаказчики в рамках долевого строительства должны формировать и вести ИМ объекта, а в ее составе – и электронную ИД.
Если вести электронную ИД застройщики обязаны по определенным видам объектов, то вносить сведения о строительных объектах в цифровое хранилище ГИСОГД необходимо по любым объектам капитального строительства (п. 12.8 ч. 5 ст. 56, ч. 2 ст. 57 ГрК).
Передача ИД в ГИСОГД. ГИСОГД – это хранилище сведений о развитии территорий, застройке и ОКС (ч. 1 ст. 56 ГрК). В него включают данные в текстовой, графической форме и в виде ИМ (ч. 2 ст. 56 ГрК). Застройщик или технический заказчик обязан направить необходимые сведения в органы исполнительной власти для размещения в ГИСОГД. Требование действует с 1 сентября 2023 года (ч. 2 ст. 57 ГрК). Оно касается всех строительных объектов без исключения. Неважно, применяют технологии информационного моделирования или нет, как именно объект финансируется и на какой стадии строительства он находится.
В состав этих сведений включают ИД (п. 12.8 ч. 5 ст. 56 ГрК). Документацию следует передать в течение пяти рабочих дней с момента, как ее утвердили. Немногочисленные исключения четко прописали в законе.
Формирование ИМ ОКС. Постановлением Правительства от 17.05.2024 № 614 утвердили правила формирования и ведения ИМ ОКС. Информационная модель строительного объекта предполагает и ведение документации в цифровом виде. В постановлении Правительства от 05.03.2021 № 331 установили случаи, когда вести ИМ обязательно.
Застройщики, техзаказчики и лица, которые занимаются подготовкой обоснования инвестиций или эксплуатацией ОКС, обязаны вести информационные модели. Это требование действует, если договор на подготовку проектной документации (ПД):
- подписали после 1 января 2022 года;
- предусматривает строительство или реконструкцию объектов, финансируемых из госбюджета.
Исключение составляют объекты, созданные в целях обороны и безопасности страны (п. 1 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331).
Также с 1 июля 2024 года обязательно формировать и вести ИМ для проектов многоквартирных домов и иных ОКС по ДДУ (п. 2 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331). Такие застройщики и техзаказчики в рамках долевого строительства должны формировать и вести ИМ объекта, а в ее составе – и электронную ИД.
Если вести электронную ИД застройщики обязаны по определенным видам объектов, то вносить сведения о строительных объектах в цифровое хранилище ГИСОГД необходимо по любым объектам капитального строительства (п. 12.8 ч. 5 ст. 56, ч. 2 ст. 57 ГрК).
Передача ИД в ГИСОГД. ГИСОГД – это хранилище сведений о развитии территорий, застройке и ОКС (ч. 1 ст. 56 ГрК). В него включают данные в текстовой, графической форме и в виде ИМ (ч. 2 ст. 56 ГрК). Застройщик или технический заказчик обязан направить необходимые сведения в органы исполнительной власти для размещения в ГИСОГД. Требование действует с 1 сентября 2023 года (ч. 2 ст. 57 ГрК). Оно касается всех строительных объектов без исключения. Неважно, применяют технологии информационного моделирования или нет, как именно объект финансируется и на какой стадии строительства он находится.
В состав этих сведений включают ИД (п. 12.8 ч. 5 ст. 56 ГрК). Документацию следует передать в течение пяти рабочих дней с момента, как ее утвердили. Немногочисленные исключения четко прописали в законе.
Совет
Обязательно передавайте утвержденную ИД уполномоченным органам власти
Приказ Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр не запрещает вести ИД на бумажных носителях. Этот вопрос решает застройщик или техзаказчик на свое усмотрение. Однако наличие бумажного формата не освобождает от обязанности размещать утвержденную ИД в ГИСОГД.
Чтобы разместить бумажную ИД в ГИСОГД, переведите ее в электронный вид и передайте уполномоченному органу в форматах, указанных в приказе Минстроя № 344/пр. Как правило, это PDF. Но это не скан-образ, а документ, который должен быть подписан электронными подписями. Так как загрузка в ГИСОГД скан-копий документов не предусмотрена.
Внимание
Если ИД не передать в ГИСОГД в указанные сроки, то контролеры могут наложить штраф
ИД передают в течение пяти рабочих дней с момента, как ее утвердили. Нарушите порядок – последует административная ответственность по статье 9.5.2 КоАП. Заплатите штраф:
- для должностных лиц – от 10 000 до 30 000 руб.;
- для организаций – от 100 000 до 300 000 руб.
При этом штраф не освобождает от обязанности передать документы.
Взаимодействие с ГСН. С 2026 года органы госстройнадзора будут работать только в электронном формате (ч. 9 ст. 98 и ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Подавать ИД в бумажном виде в надзорные органы будет невозможно. Сейчас обмен документацией между проверяемым объектом и органами госстройнадзора возможен несколькими способами:
Уже есть положительный опыт обмена документацией с органами госстройнадзора, который доказывает, что переход на цифровой формат позволит ...
- через взаимодействие информационных систем;
- на федеральном едином портале госуслуг;
- на региональном портале госуслуг;
- другим способом, установленным местными правилами.
Уже есть положительный опыт обмена документацией с органами госстройнадзора, который доказывает, что переход на цифровой формат позволит ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
