Какие документы подготовить участнику электронного аукциона

В рекомендации – все документы, которые участник должен подготовить на электронный аукцион. Смотрите, какую информацию и документы включить в заявку, как подтвердить опыт и доказать, что отвечаете единым требованиям.

Мария Федюкович

эксперт в сфере закупок

Оксана Баландина

эксперт в сфере закупок

Какую информацию включить в заявку

Часть информации, которая должна быть в заявке участника, направит заказчику площадка. Эти данные участник предоставляет оператору, когда регистрируется на ЭТП. Например, это наименование компании, ИНН, адреса, декларация о том, что участник закупки – СМП. Другую часть информации участник указывает в заявке.

Информация, которую участник сам должен включить в аукционную заявку:

решение, что согласны на крупную сделку или о последующем ее одобрении;
документы, которыми подтвердите, что отвечаете требованиям к поставщику продукции. Например, лицензия. Какой именно документ предоставить, заказчик пропишет в извещении;
реквизиты счета, на который заказчик переведет оплату по контракту;
характеристики товара, которые отвечают показателям из описания объекта закупки заказчика;
товарный знак, если есть;
наименование страны происхождения товара по общероссийскому классификатору;
документы, которые подтверждают, что товар отвечает требованиям, установленным законодательством. Если такие документы передаются с товаром, прикладывать их к заявке не нужно;
документы, которые приняты в рамках нацрежима. Какой документ должен предоставить участник, заказчик пропишет в извещении.

Также к заявке можно приложить эскиз, рисунок, чертеж, фотографии, изображение товара.

СИТУАЦИЯ
Какой срок действия у решения о крупной сделке

В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если срок в решении не указан, согласие действует в течение одного года с даты его принятия. Исключение – иной срок вытекает из существа и условий самой сделки (п. 3 ст. 46 Закона № 14-ФЗ).

Если срок решения вышел, надо его заменить. В противном случае комиссия по закупкам посчитает такое решение неактуальным и правомерно отклонит заявку участника закупки (письмо Минфина от 08.09.2020 № 24-05-07/78616).

Как прописать в заявке характеристики товара

Когда описываете товар в заявке, не используйте двусмысленные толкования и примерные показатели. Например, не применяйте слова «эквивалент», «аналог», «типа». Когда указываете значения показателей, не используйте слова и знаки: «не более», «не менее», «должен», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или», «<», «>», «/». Не дублируйте нормы техрегламентов и стандартов и не указывайте диапазон значений, которые предусмотрены ГОСТами или СНиПами. Такую заявку заказчик отклонит.

Руководствуйтесь правилами из инструкции заказчика. В заявке применяйте только общепринятые обозначения и сокращения. Указывайте наименования показателей и единицы измерения, которые использовал заказчик в извещении. Инструкцию о том, как правильно заполнить заявку, заказчик прикладывает к извещению о закупке.

ПРИМЕР
как описать характеристики товара в заявке

Заказчик закупает шкафы. Контрактный управляющий описал объект закупки:

«Шкаф металлический, архивный. Технические характеристики товара:

металлический шкаф архивный сборно-разборный;
высота: не менее 1800 мм, не более 2000 мм;
ширина: не менее 850 мм, не более 1000 мм;
глубина: не менее 500 мм, не более 550 мм;
не менее 1 секции, не более 2 секций;
не менее 2 распашных дверей;
не менее 4 регулируемых полок;
ригельный замок с ручкой;
максимальная вместимость папок шириной 55 мм: не менее 80 шт.;
собирается при помощи винтов;
шаг размещения полок по высоте: не более 50 мм;
допустимая нагрузка на полку: не менее 60 кг;
покрытие полимерное (порошковое)».

В заявке участник закупки указал:

«Шкаф металлический, архивный.

Товарный знак: ШМ-03-"МСК" (МСК-646.01).

Наименование места происхождения товара и наименование производителя товара: Россия, ООО "Стальконструкция".

Технические характеристики товара:

металлический шкаф архивный сборно-разборный;
высота: 1900 мм;
ширина: 900 мм;
глубина: 500 мм;
2 секции;
2 распашные двери;
4 регулируемые полки;
ригельный замок с ручкой;
максимальная вместимость папок шириной 55 мм: 100 шт.;
собирается при помощи винтов;
шаг размещения полок по высоте: 40 мм;
допустимая нагрузка на полку: 65 кг;
покрытие полимерное (порошковое)».

СИТУАЦИЯ

Какой документ участнику закупки приложить к заявке, чтобы подтвердить, что у него есть лицензия

Наличие лицензии подтверждает запись в реестре лицензий. Регистрационный номер лицензии, который соответствует номеру записи в реестре, и дата представления лицензии содержатся в выписке из реестра. Поэтому участник может приложить к заявке выписку из реестра лицензий либо указать реквизиты такой лицензии: регистрационный номер и дату ее предоставления.

Выписка из реестра лицензий носит исключительно информационный характер и после ее составления в реестр могут быть внесены изменения. В связи с этим рекомендуем проверять соответствие всех лицензий в реестре по реквизитам из заявки (ст. 21 Закона № 99-ФЗ, постановление от 29.12.2020 № 2343, письмо Минэкономразвития от 25.08.2023 № ОГ-Д24-7294).

СИТУАЦИЯ

Можно ли участвовать в электронном аукционе в ночное время, если в извещении указано время окончания подачи заявок 00:00

Да, можно. В электронном аукционе процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке и «привязана» к часовому поясу заказчика. Для участников из других субъектов РФ время проведения торговой сессии может быть ночным. При этом проведение процедуры в ночное время не будет являться нарушением со стороны заказчика. В данном случае участник вправе принять участие в процедуре в ночное время, если ему нужен контракт, или отказаться (решения ФАС от 17.11.2023 по делу № 28/06/105-2636/2023, Сахалинского УФАС от 28.07.2023 по делу № 065/10/99-461/2023).

СИТУАЦИЯ

Допускать ли заявку участника аукциона, если он приложил лицензию соисполнителя

Нет, не допускайте. Если участник вместо своей лицензии приложил лицензию соисполнителя, то заказчик должен признать такого участника не соответствующим единым требованиям.

Когда объект закупки относится к лицензируемому виду деятельности, заказчик обязан требовать наличия лицензии непосредственно у участников закупки. Поэтому участник должен приложить в составе заявки свою лицензию. Право привлекать соисполнителя с лицензией не освобождает участника закупки от представления в заявке своей лицензии.

Позиция сформирована исходя из анализа пункта 1 части 1, части 9 статьи 31, пункта 2 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда от 10.08.2018 № 301-КГ18-2640 по делу № А29-2241/2017, практики ФАС – решение Вологодского УФАС от 23.07.2020 № 035/06/69-450/2020.

СИТУАЦИЯ

Где участник аукциона указывает реквизиты счета для оплаты по контракту

Участник сам решает, где прописать реквизиты своего счета. Главное, чтобы реквизиты были указаны в заявке. Например, реквизиты счета можно указать в отдельном поле для заполнения, если функционал площадки позволяет это сделать. Либо приложите отдельный файл к составу заявки или укажите реквизиты в анкете (п. 3 ч. 2 ст. 42, подп. «п» п. 1 ч. 1 ст. 43, ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Какими документами подтвердить соответствие дополнительным требованиям

Документы, которые подтверждают, что участник отвечает доптребованиям, не включают в заявку. Заказчик получает документы от площадки из реестра участников закупок. Если сведения о подтверждающих документах есть, например, в ЕИС, то участнику достаточно направить номер записи из реестра контрактов или договоров.

Рассмотрим, какие документы необходимо направить на электронную площадку, если вы участвуете в закупке с дополнительными требованиями. Для примера взяли электронную торговую площадку РТС-тендер, но на других схожий функционал. Форма отправляемых документов – сканированный электронный документ, подписанный ЭЦП участника закупки. Проверьте на плакате, все ли документы вы прикрепили.

Уникальный номер реестровой записи участника закупки. Его присваивают при регистрации в едином реестре участников закупок в ЕИС. Заполняете номер вручную в поле реестрового номера участника на ЭТП.

Наименование организации. Его указывают для юридических лиц. Если вы физлицо или ИП, понадобятся только Ф. И. О. Эта информация автоматически подтягивается от ЭЦП, которую вы используете.

ИНН участника закупки. Автоматически подтягивается от ЭЦП, которую вы используете.

Номер позиции по доптребованиям. Возьмите его из приложения к постановлению Правительства от 29.12.2021 № 2571. Выбираете в выпадающем списке пункт приложения, по которому направляете заявку. Например, подаете документы на закупку работ по текущему ремонту, выбираете пункт 15 приложения.

Копии документов, которые подтвердят квалификацию. В зависимости от вида закупки это копии исполненных контрактов, акты выполненных работ, перечень оборудования и пр. Прикрепите файлы через функционал площадки.

Стоимость исполненных контрактов или договоров. Проверьте, чтобы стоимость не была выше, чем в документах, которые вы прикрепили. Стоимость укажите вручную в специальном поле в рублях.

Копии документов, которые подтвердят правопреемство. Это нужно, если у вас были реорганизация или слияние.

Комплект документов подготовьте и отправьте на площадку заранее, пока срок подачи заявок не окончен. Учтите, что оператор может отказать, если документы не будут соответствовать перечню из постановления № 2571.

Как подтвердить опыт в аукционе с доптребованиями

В аукционах с доптребованиями заказчик обязывает поставщика подтвердить квалификацию и предъявляет дополнительные требования к заявке. В комплект заявки вы должны приложить документы, установленные постановлением Правительства № 2571.

Например, в закупке работ по сохранению объектов культурного наследия вам необходимо подтвердить опыт. Для этого приложите копию договора, цена которого не менее 20 процентов от НМЦК текущей закупки. А еще нужны акт выполненных работ, акт приемки и копия разрешения на ввод объекта капстроительства.

Акты и разрешение должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Если сведения о подтверждающих документах есть, например, в ЕИС, то участнику достаточно направить номер записи из реестра контрактов или договоров.

В справочнике смотрите, в каких закупках к участникам предъявляют доптребования и чем именно участники подтверждают соответствие.

СИТУАЦИЯ

Может ли обеспечение заявки на участие в аукционе предоставить третье лицо

Может, если лицо, которое перечислило обеспечение, выступает в качестве представителя участника закупки. Обеспечение заявки предоставляет участник закупки. Вместе с тем, участник вправе вступать в отношения через своих представителей. Полномочия представителя подтверждают доверенностью. Способ обеспечения выбирает участник. Об этом сказано в части 3 статьи 27, части 2 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

Получить подробную информацию